20210220:市财政局2021年重点工作安排

2022-10-23 21:23:00 132

文章导读

携笔同道公文写作范文宝典:www.xiebitongdao.com市财政局2021年重点工作安排2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年,市委十二届十五次全会明确提出。


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2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年,市委十二届十五次全会明确提出“明年是XX全面完成转型初期确定的目标任务、开展迈向转型新阶段,顺势而为推进高质量转型、全方位振兴的第一年”。为深入贯彻中央经济工作会议和市委十二届十五次全会精神,在新征程中开好局、起好步,市财政局紧紧围绕全市中心工作,坚持政策导向、目标导向、问题导向和结果导向,研究制定2021年工作思路和重点工作,现作以汇报。

一、指导思想

市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中央经济工作会议和市委十二届十五次全会部署,坚持稳中求进总基调,扎实践行新发展理念,认真落实高质量发展要求,主动服务构建新发展格局,继续实施积极财政政策,强化财政政策和资金保障,深化财税改革,完善体制机制,充分发挥财政职能作用,推进财政可持续发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,为实现XX高质量转型、全方位振兴奠定坚实基础。

二、主要目标

1、财政收入目标。按照与经济发展相匹配,与财税政策相衔接的原则,综合考虑2021年我市地区生产总值增长预期、全省2021年一般公共预算增长预期和“十四五”实现良好开局等方面因素,按照增幅高于全省平均水平、实现“XXX”的任务安排,全市一般公共预算收入计划同比增长XX%,各县区同比增长XX%。

2、财政支出目标。2021年全市一般公共预算支出将保持与一般公共预算收入同幅增长。按照公共财政的要求,继续调整和优化支出结构,聚焦“六稳”“六保”,重点向提供基本公共服务方向倾斜,提高对经济社会发展重点领域的保障水平,逐步建立以人为本和突出公共服务的公共财政支出体系。

3、财政改革目标。坚持公共财政方向,积极稳妥、突出重点、有序推进各项改革。重点推进预算管理一体化、财政支出绩效、厘清相关领域事权与支出责任、规范地方政府性债务管理、政府购买服务等改革,提高科学理财、民主理财、依法理财水平。

三、2021年重点工作安排

2021年,市财政局始终将讲政治贯穿于财政工作全过程,强化“财”为“政”服务的政治自觉、思想自觉和行动自觉,提出并坚持“六个兼顾”的理财管理理念:在理财思路上,既主动作为,又求真务实;在组织收入上,既依法征收,又涵养财源;在安排支出上,既保障重点,又控制一般;在区域发展上,既加强统筹,又分类扶持;在重大建设上,既积极运作,又防控风险;在财政管理上,既规范运行,又提高绩效。在这一理念引领下,我们研究制定2021年重点、难点和亮点工作。

(一)突出重点,支持全市经济和社会各项事业发展

 1、支持构建现代产业体系,推动经济高质量发展。中央经济工作会议对产业布局提出新的要求,继续加大财政投入力度,加快形成市委全会提出的“一产优、二产强、三产活”经济发展局面。一是支持乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,推动实施乡村振兴战略,夯实农业在XX转型振兴中“稳定器”作用。稳定支农投入,夯实农业基础地位。完善农业支持保护制度,加快形成财政优先保障,金融重点倾斜,社会积极参与的多元化投入格局。培育农村发展内生动力。支持农村“三变”改革,支持新型职业农民培育,支持壮大村集体经济,发挥农业信贷担保作用。提升农业现代化水平。支持粮食等主要农产品稳产保供,落实耕地地力保护补贴和农机具购置补贴等惠农政策,支持重大农作物病虫害防控,完善农田建设投入机制,落实生猪生产各项扶持政策,促进设施农业发展,支持畜禽和渔业健康养殖,保障“菜篮子”产品有效供应。支持调整农业结构,加快构建现代农业体系、生产体系、经营体系,壮大农业优势特色产业。支持农业科技创新和农产品质量安全建设。支持县域经济发展。改善人居环境。充分发挥财政资金引导撬动作用,支持农村人居环境综合整治,支持推进农村生活垃圾、污水治理和农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用设施建设,有序实施农村户厕改造。巩固脱贫成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。保持财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。以发展壮大扶贫资产为目标,努力实现扶贫资产保值增值,加强扶贫项目资金资产管理和监督。继续扩大农业保险规模。实现农业保险品种全覆盖,充分满足农业参保需求,提高农业生产风险保障能力。二是支持做好“三篇文章”。统筹整合资金,设立我市产业(创业)投资引导基金,支持战略性新兴产业、创新创业及中小微企业发展。安排专项资金,支持创新软件、生物医药、新材料等高技术制造业发展。围绕推动“四个优势产业”升级,加大财政投入力度,着力支持有发展前景的重点头部企业开展关键技术研发和改造,引领带动产业转型升级。综合运用担保、贴息和后补助等方式,对经认定的处于不同发展阶段科技型企业,精准施策给予支持。落实制造业高质量发展资金扶持政策,推动关键技术研发和产业化、智能制造示范应用,进一步支持首台(套)重大技术装备推广应用,对首批次新材料、关键零部件、新技术成果应用,首版次高端软件等新产品保险给予保费补贴。三是支持数字经济,提高服务业发展水平。支持我市数据中心产业园、智慧城市等项目落实,推动企业上云、智慧交通、数字车间建设。抓牢京沈客专全线贯通机遇,鼓励做精做优XX消费品品牌,支持创新线上线下经营模式,通过扩大品牌消费带动地方特色产业发展。鼓励发展网红经济、夜经济等新业态新模式,加快释放新型消费潜力。支持公共服务平台、现代物流产业链和配送网络体系建设,大力培育发展在线教育等服务业新产业新业态。四是支持重点基础设施建设和新型城镇化建设。聚焦“一核一轴两区两带”发展空间布局,统筹用好新增债券和基建资金,发挥政府投资撬动引领作用,鼓励和引导企业和社会力量扩大有效投资规模,形成市场主导的投资内生增长机制。重点围绕玉龙新城和高铁站前区域,支持旧城改造,适度开发新城区构建房地产市场平稳健康发展长效机制;支持“十横十纵”路网建设,强化次干路、支路建设,解决城市断头路,提高道路通达性;支持推进“两新一重”项目建设,围绕5G基建、特高压、城际铁路和城市轨道交通等领域优质项目;支持阜、彰两县壮大产业园区和服务业集聚区规模,巩固脱贫攻坚成果,提升城镇化建设水平。五是创新金融支持力度。引导金融机构创新贷款方式,优化信贷配置结构,加大信贷投放。充分利用政府引导基金,吸引社会资本与金融资本广泛参与,积极推广政府与社会资本合作机制(PPP),推进百年赛道和市民服务中心项目实施。支持符合条件的制造业企业上市融资,鼓励符合条件的重点行业骨干企业(集团)通过融资租赁等多种方式,拓宽融资渠道。

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