XX市XX生态环境局2024年工作总结和2025年工作计划
2024年，在XX市生态环境局党委和XX市委、市政府的坚强领导下，XX生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近。
XX市XX生态环境局2024年工作总结和2025年工作计划
2024年，在XX市生态环境局党委和XX市委、市政府的坚强领导下，XX生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，认真落实XX市委八届六次、七次、八次全会的决策部署，聚焦重点抓提升，攻坚难点求突破，扎实推进作风建设专项行动，全面提升生态环境监管能力，深入实施生态环境保护督察及问题整改等重点工作，生态环境质量大幅提升，生态环境安全逐步巩固，绿色发展动能不断增强。
XX生态环境局先后荣获全省、XX市生态环境系统2023年度目标管理考核先进单位，2023年全省生态环境保护执法大练兵表现突出集体。连续第3年获评中国环境报社宣传工作先进单位。在XX市生态环境执法实战实训暨执法大练兵比武竞赛活动中，荣获集体一等奖。XX市获评2023年度XX市污染防治攻坚战成效考核优秀等次，并在13个A类县“市、区”中排名第一。
一、生态环境质量状况
大气环境质量方面。2024年，空气和水环境质量达到了有监测数据以来的历史最好水平。环境空气质量再创新纪录，空气质量优良率97.3%，同比提升2%，实现“四年连升”，XX市排名第4位，全省排名第52位，同比前进33位，优良天数356天，同比增加9天；PM2.5浓度23.8微克/立方米，同比改善15%，实现“三年连降”，XX市排名第5位，全省排名第64位，同比前进12位。水环境质量方面。国家和省级考核的断面类别和水质综合指数实现“双改善”。国控洋港镇断面水质保持Ⅰ类，省控大屋何、XX县麦沟断面稳定Ⅱ类，较好湖库赤湖省控陈仁子和金鸡陈家平均达到Ⅲ类，水质综合指数3.3195，同比变好2.56%，XX市排名第3位，全省排名第44位，集中式饮用水水源地水质优良率100%。土壤环境质量方面。土壤环境质量安全可控。全市重点建设用地安全利用率100%，土壤环境风险得到了有效管控。核与辐射安全方面。核与辐射安全态势持续保持平稳，辐射安全防线进一步筑牢。全市未发生重大及以上环境污染事件，服务经济社会发展能力和水平得到了进一步的提升。
二、主要工作完成情况
（一）坚持政治引领，打造新时代环保铁军队伍。把政治建设摆在首位，落实全面从严治党主体责任，严抓纪律作风，强化队伍管理。一是加强政治建设。认真开展党纪学习教育和集中整治工作，全力推进“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动和“进百姓门、排千企忧、暖万家心”干部作风大提升活动，超常规纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题，着力解决一批群众身边急难愁盼的“顽瘴痼疾”，办理夜间施工噪声降噪、助力新江洲复工复产等民生实事11件。通过22次中心组集中学习会、25次局党组（扩大）会议、党风廉政建设会或作风专题党课、“学条例、严纪律、强作风”知识竞赛等多种形式，持续深化政治理论学习，夯实党建根基，持续擦亮“党建红生态绿”品牌。二是注重队伍建设。推行规范管理，树立环保标兵。每季度进行“红黑榜”评选，每月开展“环保铁军青春有young”青年活动，在全局范围内开展“三问三答”教育活动。大力弘扬“四下基层”优良传统、优化“三服务”机制，召开企业座谈会公开征求意见。抓实“书记领航”行动，积极开展企业帮扶红色先锋、“承诺有声、践诺于行”亮诺承诺践诺、“我为群众办实事”等多项活动。优化党组织架构，将原来的5个党支部调整为4个党支部，推深做实班子成员党支部联系点工作。加强日常监督，建立“督查通报”推进机制，下发工作简报21期。三是强化制度建设。制定严肃会风会纪、行政执法人员着装管理等办法，修订财务管理、请销假、考勤等管理制度，健全案件审理、环评联审、职称评定等工作机制。制定干部规范化管理“红黑榜”实施细则（试行），激励全局干部职工比作风、比担当、比贡献，选树优秀典型，以高效规范化管理助推工作提质增效。
（二）坚持高位推动，全力推进美丽XX建设。践行绿色发展理念，形成推进环保工作的向心力和凝聚力。一是高位高频推进。2024年，XX市召开XX市委常委会6次、市政府常务会议8次、环委会全体会议3次，研究部署生态环境保护工作。市委、市政府主要领导先后12次现场调研督导环保问题整改，分管领导召开调度推进会9次，现场办公15次，推动解决生态环境领域重点难点问题。二是压实各方责任。扛起美丽XX建设的政治责任，提请市政府印发《XX市生态文明建设示范区规划（2023—2030）》等指导性文件，制定《2024年美丽XX建设行动工作方案》，召开市环委会全体会议和各专业委员会会议，对新八大标志性战役30个专项行动、生态文明建设示范区创建和美丽XX建设各项任务进行全面部署，明确目标任务，落实工作责任，形成各司其职、齐管共治新局面。认真落实美丽XX建设任务，推选3个“美丽细胞”优秀案例，其中夏畈镇铜岭村入选江西省2024年度“美丽细胞”建设优秀案例名列。三是加强统筹调度。充分发挥环委办牵头抓总和统筹协调职能，健全工作机制，通过督查、通报、约谈等形式，压实基层党委政府属地责任、相关部门行业监管责任。共向市委、市政府呈送呈报件11件，下发督办函、工作通报、通知等79件，督促履职尽责，凝聚工作合力。
（三）坚持系统治理，打好污染防治攻坚战。纵深推进三大污染防治攻坚，不断扩大污染防治攻坚成效。一是持续提升空气质量。强化PM2.5与臭氧协同控制，对重点区域进行走航监测并开展源解析。对理文化工、瑞易德等重点企业实行“一厂一策”，推动亚东水泥4#SCR脱硝超低排放改造项目、3#湿法脱硫改造项目、廊道封闭技改等11个大气污染防治重点工程项目，累计帮助亚东水泥等企业争取中央大气污染防治资金6455.8万元。开展砖瓦企业座谈，对5家砖瓦窑企业进行摸排整治，帮扶指导重点企业绩效分级创B争A，中材科技完成环保绩效A级改造、亚东水泥二厂、荣联环保完成环保绩效B级改造。帮扶指导5家低效失效废气治理设施进行升级改造，完成绩效评级企业162家。纳入重污染天气减排清单企业211家，分类实行停、限、错峰等差异化应急减排管控措施。修订印发《XX市重污染天气应急预案》，张贴XX市工业企业落实重污染天气应急响应措施“一厂一策”公示牌，与湖北省阳新县签订《大气污染联防联控合作框架协议》，开展赣鄂两省大气联防联治，实现信息互通、资源共享、污染共治。强化“减排、抑尘、控车、禁燃、禁烧”等措施，实现除夕春节“双保良”，3月份首次未出现臭氧污染天气。对理文造纸、瑞易德、荣联环保、惠城环保开展了强制性清洁生产审核，实施各类清洁生产审核方案46个，实现节水约22.7万吨、节电约292.1万度、减排二氧化碳当量19.1万吨。二是持续深化治水成果。开展赤湖XX湖区周边污染源排查、溯源、监测，编制《赤湖XX湖区水环境情况报告》，建设XX市乡镇集中供水水源地环境保护工程，开展乐园河省级“美丽河湖”创建，完成桂林张畈地下水饮用水水源保护区和长江饮用水站的撤销工作。长江饮用水站的撤销工作。按照“一河一策”和分类整治的要求，完成28个长江入河排污口整治并销号，排查溯源“五河一湖”外的非重点河湖入河排污口40个，其中需整治30个，已完成整治24个，完成了上级下达的70%整治任务。开展医疗污水日常监管、饮用水安全巡查等工作，对城西污水处理厂开展现场帮扶。积极争取中央专项资金支持，成功申报瀼河水生态修复工程和XX市中心城区石门水库水源地环境保护工程两个水污染防治项目，已争取中央专项资金2550万元。三是持续夯实固土基础。加快推进“无废城市”建设，局成功创建2023年度“无废机关”。2024年创建无废细胞8个。积极践行无废理念，在XX市第十四届运动会期间，开展多渠道、多形式“无废”宣传，共筑无废运动会。有效提升规范危险废物的管理水平，230家产废单位在省危废管理平台完成了危废管理计划申报备案，重点监管企业和危废经营单位购置了环境污染责任保险。加强优先监管地块管控，9座尾矿库实施分类分级环境监督管理，完成12个“一住两公”地块土壤污染状况调查报告的评审，重点建设用地安全利用率100%。推进农村环境整治，高质高效完成17个农环综合治理任务，农村黑臭水体治理率达100%。四是持续筑牢安全防线。防范放射源失控风险，提升辐射环境安全水平，发放辐射安全许可证1个，对XX核物理应用研究院等涉5家及Ⅱ类射线装置和放射源单位进行隐患排查，对10家输变电项目进行现场检查，加强对市人民医院等24家射线装置单位的现场监管，保障核与辐射环境安全。加强“一废一品一重一库一新”生态环境风险防控，开展了化工园区、突发环境事件、生态环境安全及汛期生态环境风险隐患排查等专项整治行动，对全市12家重点危险废物企业、7105公司油库及23家加油站开展摸排治理，不断加强应急监测能力建设。联合消防等相关单位在瑞易德开展了生态环境突发环境事件联合应急演练，联合水利局制定了《流域突发水污染事件联防联控机制》。
（四）坚持问题导向，抓好生态环境问题整改。以各级督察为契机，重拳集中整治攻坚各类环境问题。一是“迎”大战大考。圆满完成中央第三轮生态环保督察迎检工作，做到自查整改“迎考”“战时”边督边改，督察组发布的四批典型案例未涉及XX。二是“督”问题整改。中央第三轮生态环境保护督察交办的23件信访件已全部完成整改。本轮交办我市的信访件数量与2021年第二轮中央生态环境保护督察相比，信访件数量减少了6件，重点关注件的数量减少了7件。制定《XX市贯彻落实省生态环境保护督察报告整改方案》，省第二轮生态环境保护督察交办的3个个性问题和22件信访件已全部完成整改。三是“防”反弹回潮。开展突出生态环境问题大排查大整改行动，建立问题和整改台账，联合市委、市政府督查室开展整改情况“回头看”，坚持查改同步，加强长效监管，巩固整改成效。
（五）坚持全面提升，强化环境监管能力建设。在深化生态环境垂直管理制度改革的进程中，以生态环境监管能力提升三年行动为抓手，落实专项资金1043.35万元，全面推进机构标准化、队伍专业化、装备现代化、管理制度化、流程规范化建设。执法大队建设了应急物资库，配备执法辅助、通讯和应急设备等40余台（套）。监测站在XX市6个骨干站中率先达标，圆满完成监测能力提升政治任务。投资130余万元完成实验室装修改造，投资430余万元新增电感耦合等离子体发射质谱仪、气相色谱、离子色谱、原子荧光、流动注射、气相分子等设备20余台（套），打造县级监测样板站，开展实验室资质扩项工作，顺利通过实验室资质认定扩项现场评审和XX市市监局审批，新增资质项目数154项已具备174项实验分析能力，生态环境监管执法和监测能力水平大幅提升，为深入打好污染防治攻坚战提供坚实支撑。
（六）坚持惠民利企，构建环境综合服务体系。做好环评审批、监管帮扶、政务服务等工作，擦亮营商环境“金字招牌”。一是优化环评审批服务。严格执行“三集中、三到位”要求，实行“一窗式办理”，完善审批工作机制，优化审批工作流程，环评审批和排污许可证核发全部实现线上办理。推行容缺办理、豁免管理、告知承诺等审批方式，提升环评审批的包容性，促进环评审批提质增效。2024年完成项目审批34个，豁免审批11个，协助省厅及市局完成重点项目审批8个，参与项目洽谈出具意见32份，报送“三线一单”分区管控典型案例1个。发放排污许可证10家，排污登记32家，86家企业提交了排污许可执行报告，提交率和审核率100%，累计帮扶企业完善解决排污许可问题40余个。陈穗同志在“江西省第一届环评与排污许可技能大比武活动”中荣获二等奖的好成绩。二是优化环境监管方式。全面实施“双随机、一公开”及正面清单管理，建立污染源双随机“一单两库”，确定污染源随机抽查事项清单、污染源名录库、执法人员信息库。开展“削峰行动”专项执法检查，集中开展检查帮扶2次，完成双随机检查7次，全年出动执法人员1200人次，检查企业580家次。行政处罚19件，结案19件，罚款163.0203万元，不予处罚2件，移送拘留1件，办理生态损害赔偿20件，创建生态损害赔偿基地，帮助12家失信企业完成生态信用修复。三是优化惠企利民举措。结合“百千万”干部作风大提升活动，持续开展服务企业、服务群众等活动。深入理文、凯耀等企业开展“环保大讲堂”，为企业送政策、送技术、送服务，帮扶企业及时解决经营管理中的环保问题。帮助新洋丰肥业有限公司顺利取得项目环评，解决企业多年悬而未决的难题；多次前往沃尔德生态肥业有限公司，协助企业办理排污许可证；破解环境容量难题，帮助江西国泰新材料有限公司获得排污口设置的批复。畅通便民诉求通道，撤销12369环保热线，与政府12345服务平台有序衔接，受理环境污染投诉27件，办结率100%，未发生一起因环保问题引发越级上访和群体事件。陈艳芬同志荣获2023年度XX市信访工作先进个人。
（七）坚持共建共享，传唱XX环保好声音。2024年，我局进一步宣传XX生态环境的新成效，展现XX环保新形象。一是宣传有声有色。局公众号上开辟作风建设专项行动、XX环保青年说、“无废城市”建设等专题专栏，集中展示重点工作成果。在XX级及以上主流新闻媒体上稿105篇，其中中国环境报、中国环境APP等省部级媒体上稿15篇，江西环境、XX日报、XX生态环境等市级媒体上稿90篇。XXXX发布和XX云上稿共61篇，局微信公众号共发布170篇，转载各类稿件573篇。二是活动精彩纷呈。全年共开展宣传活动36场次。围绕六五环境日，开展了“全面推进美丽中国建设”XX在行动主题征文、“美丽XX”随手拍作品征集、“水润万家心系民生”环保设施开放日、市民广场现场宣传、举行六五环境日新闻发布会、发送环保主题移动短信25.3万余条、发布六五环境日主题海报等系列活动。组织或参加了全民国家安全教育日、全国防灾减灾日、国际生物多样性日、国际消费者权益日暨学雷锋志愿服务活动月、“共建平安XX共享幸福生活”志愿服务、“美好生活·中华人民共和国民法典相伴”暨“三法四条例”主题宣传、全国节能宣传周暨公共机构节能低碳宣传等宣传活动。通过多种形式的活动，生态环保理念不断深入人心。三是成绩硕果累累。吴小冬同志荣获2023年度全省政务信息工作先进个人。李冲同志入选2023年度XX市善美人物。刘昌龄、柯亚芳同志在XX市生态环境局组织的品读《中国环境报》有奖征文活动中，分别荣获三等奖、优秀奖。在2024年“我是生态环境讲解员”选拔活动中，拍摄主题片和宣传片各一部，其中主题片《发电玻璃》在XX市荣获一等奖第一名、全省选拔赛三等奖。
