市农业农村局法治政府建设工作情况报告
2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全心全意贯彻习近平法治思想，扎实推进党的二十大及二十届二中、三中。
市农业农村局法治政府建设工作情况报告
2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全心全意贯彻习近平法治思想，扎实推进党的二十大及二十届二中、三中全会精神的落实，坚持贯彻“一规划两纲要”方针，紧扣省委“全力发展、卓越跃升”的总体部署，积极推进本市农业农村法治政府建设工作，取得了一系列显著成效。现将相关工作汇报如下：
一、主要工作情况
（一）深研党的重要会议精神，推进法治建设全局部署
我们坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会的法治建设部署。全局上下以习近平法治思想和总书记的重要讲话、指示精神为理论基础，明确法治政府建设作为关键任务，纳入全年工作计划。制定并实施学习贯彻党的二十届三中全会精神工作方案，通过党组“第一议题”学习、干部大会全面学习、中心组理论研讨学、“惠农课堂”交流学习等“九学”活动，确保全会精神深入人心，并在工作中落到实处。目前，我们已完成相关学习活动40次，专题研讨15次。
（二）学习法治思想，落地省委部署
通过进一步学习习近平法治思想，我们将其深刻融入省委“全力发展、卓越跃升”的具体部署。所有学习活动均被纳入年度党组理论学习中心组计划和党支部计划，通过集中与自主结合、线上线下结合、法治教育与实践结合等多种形式，提升全局法治素养。截至目前，局内“第一议题”学习已进行40次，中心组理论学习10次，专题研讨14次。尤其在农业农村改革与“三农”法治建设领域，我局结合省委部署，确立了多项具体行动计划，实现农业农村现代化建设的积极转化。
（三）落实法治责任，确保环节到位
我局严守法治建设责任制，由党政主要负责人牵头，执行“一把手”负责制、分管领导具体负责机制，确保法治工作各环节落实到位。局党组书记、局长亲自部署法治工作，亲自过问重大问题，协调关键环节，督办重点任务，推动形成责任落实体系。我们定期召开局党组（扩大会议）、局务会、局长办公会，今年共听取66次重点工作汇报，讨论42次重点资金分配问题，确保法治建设与“三农”工作同向发力。
（四）强化法治建设，提升治理效能
1.加强法治政府建设，优化治理体系。为切实提升依法行政能力，我们将制度化推进领导干部的法治学习与运用。严格落实《x市农业农村局领导干部学法用法制度》，有计划、分阶段全面学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想及民法典等内容。今年将高质量完成2024年度全省学法考试，涉及人数达320人，确保参考率和优秀率均达100％。完善考核机制，将法治学习纳入年度考核，以考核促进学习，以学习推动工作。
2.普法宣传与法治治理。精心谋划年度普法宣传，细致制定普法实施方案及责任清单，全面部署农业农村领域的普法工作。开展多层次、多角度的专题普法，组织逾15场次活动，包括解读《中华人民共和国畜牧法》、民法典宣传月等。邀请法律专家讲授《习近平法治思想》和《中国共产党纪律处分条例》。落实“谁执法谁普法”制度，通过农业培训、渔业活动等形式开展100余场次法治宣传，发放普法资料超过1万份。推动法治乡村建设，组织200名法治示范户培训，至今已培育出1600多个示范户，全面覆盖98％的行政村。
3.深化“放管服”改革。持续完善权责清单，今年新增6项行政处罚项目，现有清单合计达440项。优化行政审批制度，简化流程，缩短时限。今年共办理1400多宗行政许可，确保“双公示”上报率达100％。强化事中事后的监管，实行“双随机、一公开”模式，对企业进行信用评价和分类监管，现有415家企业获评A级以上信用。提升法治化营商环境，实施“包容审慎”监管，依法对轻微违法行为从轻处理，发布《农业综合执法“观察期”方案》，探讨柔性执法新模式。推进执法职权的适度下放，调整下放执法事项至26项，确保法律与实践高度融合。
4.推进政府治理法制化，实现程序管理优化。强化法制审查与立法建议。我们积极参加省、市立法文案审查培训，深度参与《x市建筑废弃物管理条例》《x市暴雨灾害应对条例》等立法调研，提出切实可行的建议，推动科学民主立法进程。加强对规范性文件的制定管理，依据《x市农业农村局规范性文件管理指导》，评估现行文件，确保合规性，目前全局未发现“越权文件”或“违法文件”。提高决策质量，改善法律顾问工作。严格执行《省重大行政决策程序规定》，确保公众参与、专家论证、风险评估等程序到位。2024年，没有上级机关纠正或撤销决策的情况。强化法律顾问制度，今年内审查66份合同、出具30份法律意见书、审查22份政策性文件，协助处理12宗信访案件和9宗信息公开申请。
5.推进严格公正文明执法。完善执法队伍的管理制度，确保执法人员培训不少于60学时。围绕习近平法治思想及行政执法制度，组织180余名执法人员参加全市综合行政执法培训。今年新发放6张行政执法证，确保“持证上岗”。严格实施“三项制度”，所有案件按时公示，按照法制审核目录清单及适用规则，依法开展农业执法。提升执法质量，强化监督效能。完成《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》的中期评估，针对行政执法问题进行自查整改。制定年度监督方案，实现全过程执法监督，助力执法质效全面提升。开展案卷评查，2159份案卷自查报告明确整改措施，通过89份随机抽查的案卷评查，以评促学、以评促改。
