中心组发言：党的二十届三中全会精神引领下的财税体制改革之路
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！非常荣幸能够在这次研讨会上，就学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合深化财税体制改革这一重要主题，与大家分。
中心组发言：党的二十届三中全会精神引领下的财税体制改革之路
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！非常荣幸能够在这次研讨会上，就学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合深化财税体制改革这一重要主题，与大家分享我的一些看法和思考。
一、深刻领会党的二十届三中全会对财税体制改革的重要意义。党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次具有重大历史意义的会议。全会明确提出要进一步全面深化改革，推进中国式现代化，而财税体制改革作为全面深化改革的重要组成部分，具有极其重要的战略地位。财税体制是国家治理的基础和重要支柱，关系到国家的经济发展、社会稳定和人民福祉。在当前复杂多变的国际国内形势下，深化财税体制改革是应对各种风险挑战、实现国家长治久安的必然要求。通过改革，能够优化资源配置，提高财政资金的使用效率，为经济社会的持续健康发展提供坚实的财力保障。同时，财税体制改革也是推动经济高质量发展的重要动力，能够引导资源向创新驱动、绿色发展等领域倾斜，促进产业升级和结构调整。
二、当前财税体制改革面临的挑战与机遇
（一）挑战方面。一是财政收支矛盾日益突出。随着经济社会的不断发展，民生保障、基础设施建设等领域的支出需求不断增加，而经济增长速度放缓、减税降费政策的持续实施等因素，导致财政收入增长面临较大压力，财政收支平衡难度加大。二是税收制度有待进一步完善。现行税收制度在调节收入分配、促进公平竞争等方面还存在一些不足，例如直接税比重相对较低，间接税占比偏高，不利于发挥税收的调节作用。同时，一些新兴产业和新型商业模式的出现，也对税收制度的适应性提出了更高的要求。三是中央与地方财政关系仍需进一步理顺。在事权和支出责任划分方面，还存在一些不清晰、不合理的地方，导致部分地方政府承担的支出责任过重，而财力相对不足，影响了地方政府的积极性和公共服务的供给水平。
（二）机遇方面。一是数字技术的快速发展为财税体制改革提供了新的机遇。大数据、云计算、人工智能等技术的应用，能够提高税收征管的效率和精准度，加强财政资金的监管，为财税体制改革提供有力的技术支持。二是经济结构调整和产业升级为财税体制改革创造了有利条件。随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，新兴产业、服务业等领域的快速发展，为优化税收结构、拓展税源提供了广阔的空间。三是国家对财税体制改革的高度重视和坚定决心为改革提供了强大的动力。党的二十届三中全会对财税体制改革的部署，充分体现了党中央对这一问题的高度关注，为我们推进改革提供了坚强的政治保障和政策支持。
三、深化财税体制改革的路径与举措
（一）健全预算管理制度。一是加强预算编制的科学性和准确性。进一步完善预算编制方法，提高预算编制的精细化水平，确保预算能够真实反映政府的收支情况和工作需求。同时，加强对预算项目的前期论证和评估，提高预算项目的可行性和有效性。二是强化预算执行的刚性约束。严格按照预算安排支出，加强对预算执行的监督和检查，防止随意调整预算、超预算支出等行为的发生。建立健全预算执行的考核机制，将预算执行情况与部门的绩效考核挂钩，提高部门对预算执行的重视程度。三是推进预算公开透明。加大预算公开的力度，扩大预算公开的范围，除涉密信息外，所有政府收支都要纳入公开范围，接受社会公众的监督。通过预算公开，提高政府的公信力，增强人民群众对政府的信任和支持。
