市人大常委会党组书记、主任在“庆祝省人民代表大会成立70周年”专题研讨会上的交流发言
多年来,我市人大牢固树立“四心三聚”理念,着力健全完善监督工作制度。四心,即维护核心、围绕中心、抓住重心、顺应。
市人大常委会党组书记、主任在“庆祝省人民代表大会成立70周年”专题研讨会上的交流发言
多年来,我市人大牢固树立“四心三聚”理念,着力健全完善监督工作制度。四心,即维护核心、围绕中心、抓住重心、顺应民心。三聚,即聚力,系统集成、协同发力;聚智,吸纳民意、汇集民智;聚神,聚精会神、实战实效。在这一理念指导指引下,探索形成了一些相对有效的监督工作机制:
一是综合行权机制。在养老服务、古城保护利用等领域,通过监督权与立法权、决定权并用,打好履职“组合拳”,营造监督叠加效应。二是协同联动机制。强化人大上下联动、跨域协同、内部联动,构建“1+9”大监督体系,有机贯通、形成合力。三是长效跟踪机制。针对食品安全、水环境治理等热点难点,每年设计监督载体,持续跟进、久久为功,以“钉钉子”精神推动解决群众关心关注的问题。四是评议评估机制。探索开展政府部门依法履职等工作评议、审议意见落实情况满意度测评、地方立法质效第三方评估,促进监督过程和结果公开透明。五是闭环全链机制。监督过程上注重全流程闭环、监督内容上强调全周期管理,强化从源头到末梢的权力运行制约与监督。六是数智支撑机制。充分利用数字化手段,打造“智汇民情”“局长·代表面对面”等一系列监督应用场景,提升监督的实时性、便捷性、精准性。
一、人大监督是在党的领导下,代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。牢牢把握其政治性,监督工作才能不偏离方向。坚定不移坚持党的全面领导,确保监督工作正确政治方向。把政治引领作为最强主线,从总书记重要思想、重要论述、重要指示中找启迪、谋思路、寻路径。把坚持市委全面领导作为最大自觉,严格执行重大事项请示报告制度。把助推党委决策部署落实作为最大担当,聚焦大事,主动作为,通过监督全面融入、全力助推。
二、人大行使监督权的过程,就是代表人民行使国家权力、维护人民利益的过程。牢牢把握其人民性,监督工作才能不脱离现实。坚持以人民为中心,把人民群众的急难愁盼作为监督工作着力点,努力做到民心所望、监督所向。坚持监督议题“来自人民”,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,确保议题具有广泛民意基础。坚持监督过程“依靠人民”,通过公开征求意见、重要会议直播等途径,积极延展倾听民意的触角,努力畅通群众和代表参与监督的渠道。坚持监督结果“让人民满意”,做好跟踪问效,抓好整改落实,让群众从人大监督中收获更多实惠。