局党组落实市委巡察反馈意见整改情况的报告

文章导读

局党组关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告 市委巡察工作领导小组： 根据市委统一部署，202x年x月xx日至2023年x月xx日，市委第x巡察组对xx市生态环境局xx分局党组进行了常规巡察，并于。

局党组关于落实市委巡察反馈意见整改情况的报告

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，202x年x月xx日至2023年x月xx日，市委第x巡察组对xx市生态环境局xx分局党组进行了常规巡察，并于2023年x月xx日向我局反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

成立巡察整改工作领导小组及办公室，明确一名班子成员为总牵头人，一名办公室人员负责组织协调、一名党总支委员负责对接巡察办和收集材料，并抽调三名精干人员专职整改工作。将所有巡察反馈x个方面的问题以及巡察建议分解为xx项整改任务，细化整改措施xx条、完成问题整改xx项、落实整改措施xx条、建章立制x项、开展学习培训x次、组织测试x次、开展专项行动x次、召开以案促改会x次、相关人员写检查xx份。明确各自的责任领导、责任科室。党组织履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作等情况。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计xx个问题已整改完成。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入透彻

问题1：党的二十大精神学习氛围不够浓厚。xx分局党组没有将党的二十大精神相关内容纳入理论学习中心组学习计划，基础知识掌握情况自上而下降温明显，个别人员甚至以自己不是党员为由理直气壮的表示自己不用学习相关内容。

整改情况：将党的二十大相关内容纳入中心组学习计划，累计学习x次，每月检查学习笔记。并通过机关总支部、机关支部、监测中心支部、综合行政执法大队支部、各党小组（扩大）会议进行了学习。开展了党的二十大精神知识测试，并通过电子屏幕积极宣传党的二十大精神。

责任领导：xx

责任科室：局办公室、机关党总支

责任人：xx、xx

完成情况：已完成

问题2：贯彻执行“第一议题”制度不力。局党组20xx年开始贯彻执行“第一议题”制度，滞后于市委宣传部要求时间x个月；xxxx年xx月xx日以来局党组召开会议xx次，其中有xx次执行“第一议题”制度不到位。

整改情况：进一步完善“第一议题”制度，强化和规范局党组“第一议题”学习，每月检查学习笔记，共计执行第一议题xx次。

责任领导：xx

责任科室：局办公室

责任人：xx

完成情况：已完成

问题3：存在学风不实问题。如20xx年至20xx年中心组学习方案和计划中的具体内容完全一样，经比对学习计划、中心组学习记录和班子成员个人学习记录，内容不一致。

整改情况：对中心组学习内容进行规范，给班子成员发放中心组学习笔记，每月检查学习笔记。已累计学习x次。

责任领导：xx

责任科室：局办公室

责任人：xx

完成情况：已完成

2.研习习近平生态文明思想不系统不全面。学习绿水青山就是金山银山科学理念不求甚解。

问题4：新时代生态文明理念没有深入人心。作为环保干部职工，学习习近平生态文明思想不够系统全面，个别人员不了解习近平生态文明思想的基础概念，只知“两山”理论不知背景出处，不清楚“三大保卫战”的具体内容。

整改情况：各支部、各党小组分别学习了“三会一课”基础常识、党建微课堂、全社会行动起来做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者、“两山论”、“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”和“三大保卫战”等内容。

责任领导：xx

责任科室：机关党总支

责任人：xx

完成情况：已完成

问题5：学习贯彻习近平生态文明思想坚持不力，成效不明显。对习近平生态文明思想的学习集中于20xx年之前，没有持之以恒坚持研习，至今仍有个别班子成员不能准确掌握解决环境保护和经济发展之间矛盾的理念指引。

整改情况：中心组集中学习了《习近平提出，增进民生福祉，提高人民生活品质》《习近平强调坚持全面依法治国，推进法治中国建设》《“两山论”是生态文明的理论基石》；党组第一议题学习了《习近平在全国生态环境保护大会上强调全面推进美丽中国建设加快推进人与自然和谐共生的现代化》等内容。局班子成员针对不能准确掌握解决环境保护和经济发展之间矛盾的理念指引问题，每人撰写了心得体会。

责任领导：xx

责任科室：局办公室

责任人：xx

完成情况：已完成

3.主题教育重视不够，开展效果不佳

问题6：“不忘初心、牢记使命”主题教育行动迟缓。xx分局20xx年x月xx日印发《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》时，该项工作在全市范围内已开展两年。在开展过程中，民主生活会、谈心谈话和集中研讨等规定动作完成度不高。

整改情况：按照主题教育工作安排，我局党组召开扩大会议，x月xx日召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会议，制定下发了《xx市生态环境局xx分局关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，机关总支部、三个下设支部分别召开会议安排部署主题教育活动。制定《专项整治方案》和问题清单。同时按照要求制定了《关于深化破坏生态环境问题专项整治工作方案》。制定了局领导班子讲党课清单，并逐次组织开展了讲党课活动。

责任领导：xx

责任科室：机关党总支

责任人：xx

完成情况：已完成

问题7：党史学习教育标准不高、要求不严。xx分局党组未按照要求制定党史学习教育工作方案，相关内容未纳入理论学习中心组学习计划。半数班子成员没有学习笔记，有笔记的篇目也较少，多数党员不清楚学教工作起始时间和学习要求。

整改情况：对中心组学习内容进行了规范，班子成员按时认真完成了中心组学习笔记，已累计开展中心组学习x次。

责任领导：xx

责任科室：局办公室、机关党总支

责任人：xx、xx

完成情况：已完成

4.对意识形态工作的重要性认识不足

问题8：20xx年以来班子分工中，从未将意识形态工作具体化、明确化，20xx年至20xx年单位年度工作总结中均未体现意识形态相关内容。

整改情况：2023年x月x日局党组召开会议，明确了xx同志分管意识形态工作。x月xx日，召开第三季度意识形态分析研判会。随后，召开了中层以上干部意识形态工作会议，机关总支部、三个下设支部分别召开扩大会议学习了《牢牢掌握网络意识形态话语权》。

责任领导：xx

责任科室：局办公室

责任人：xx

完成情况：已完成

问题9：20xx年以来仅召开过一次意识形态工作专题会，会议内容也没有对意识形态工作进行研究部署。局党组日常也未将意识形态工作摆在重要议事日程进行工作谋划部署，班子成员普遍认为意识形态工作是本单位较为薄弱的部分。

整改情况：召开了第三季度意识形态分析研判会、中层以上干部意识形态工作会议。机关总支部、下设三个支部分别召开了党员会议，认真学习了《牢牢掌握网络意识形态话语权》。同时局党组制定了《xx市生态环境局xx分局党组意识形态工作责任制相关制度》。并邀请市委党校副校长王霞到我局针对意识形态工作进行了全面系统的讲解。

责任领导：xx

责任科室：局办公室

责任人：xx

完成情况：已完成

问题10：意识形态学习宣传氛围不浓，党员干部对意识形态基本概念认识不足，多数机关干部认为意识形态就是党建工作，跟个人关系不大。

整改情况：召开中层以上干部意识形态工作会议，通过局党组会、“三会一课”等方式加强意识形态工作的学习。同时邀请市委党校王霞副校长到我局以《加强意识形态工作坚决维护意识形态安全》为题开展了讲座授课。在局大厅电子屏加强了意识形态方面的宣传。

责任领导：xx

责任科室：局办公室

责任人：xx

完成情况：已完成

5.贯彻落实上级重大决策部署有偏差。对环保监督主体责任的认知定位不够清晰，对重点工作担当作为欠缺，履职尽责有漏项。

问题11：部分环保工作分工存在认知偏差，如市委、市政府20xx年x月印发的《xx市市乡“属地管理”主体责任和配合责任清单》，对“散乱污”企业综合整治工作的分工协作进行了明确划分。但在实际工作开展中，xx分局简单以属地管理“一刀切”，将主体责任、监督责任全部划归乡镇。

整改情况：针对巡察问题，我局对市委、市政府20xx年x月印发的《xx市市乡“属地管理”主体责任和配合责任清单》重新进行了学习，结合上级攻坚办下发的“散乱污”企业整治文件，我局制订了《关于进一步明确“散乱污”企业综合整治职责分工的通知》。2023年xx月xx日，我局和市攻坚办组织召开“散乱污”工作整治推进培训会议，并向各乡镇和相关局委下发了《关于进一步明确“散乱污”企业综合整治职责分工的通知》，进一步夯实了主体责任和监督责任。

责任领导：xx

责任科室：监察大队

责任人：xx

完成情况：已完成

问题12：落实市攻坚办安排部署的城市建成区内黑臭水体整治工作有漏项，工作方案中明确要求的建立台账、监督报告、总结宣传等工作未开展到位。

整改情况：一是督促市住建局在xx河xx桥段采取就近污水抽排至污水管网的应急措施，减少污染物排放，减少水渠内污水对下游河流水质影响；二是督促xx市德胜桥再生污水处理厂灾后重建工程，发挥水环境治理效益，xx河水质得到明显改善。三是督促城郊乡开展xx河沿岸居民截污纳管工作，对xx坊、xx头、xx头、xx等居民较为集中点实施截污纳管，将生活污水集中引至市政管网减少水污染物排放，从源头上杜绝生活污水直排现象发生。四是督促xx市住建局严格落实xx河整治实施方案，并加快工程进度。五是每月开展两次的水质采样检测。2023年x月以来，xx河水体水质监测结果“达标”，黑臭水体消除。x月xx日-x月x日，xx省住建厅、xx省生态环境厅联合原环保部黑臭水体整治专家、xx省郑大环境科研研究院等，对xx市黑臭水体整治效果进行了现场核查。专家现场监测与核查结果“达标”。

责任领导：xx

责任科室：污控科

责任人：xx

完成情况：已完成

问题13：煤改电补贴发放不及时，责任意识不强。如20xx年度煤改电补贴至今仍有xx%未发放到位；2023年度取暖补贴发放过程中，对代领后续情况关注不够，xxx乡xx村两户代领补贴未真正发放到补贴对象手中。

整改情况：20xx年度煤改电补贴至今仍有54%未发放到位问题，涉及当时因缺少发放信息的xx户xxxxx元。经与相关单位、乡镇协调，发放xx户xxxxx元。剩余xx户查无信息，所涉资金退回市财政。xxxx年度取暖补贴问题，xx乡xx村村民xx（xxxxxxxxxxxxxxxxxx)和xx（xxxxxxxxxxxxxxxxxx)因智力残疾且无有效社保卡账号，补贴资金分别发放至其子女xx、xx。

责任领导：xx

责任科室：人财科

责任人：xx

完成情况：已完成

（二）群众身边腐败问题和不正之风

1.全面从严治党主体责任履行不力

问题14：党员领导干部理想信念根基不牢，违规违纪问题多发频发。20xx年以来，xx分局党员干部队伍中，因违规违纪违法被给予党纪政务处分xx人次（诫勉x人、政务警告x人、党内警告xx人、留党察看并政务撤职x人、开除公职x人、开除党籍x人），被责令作出书面检讨x人，其中存在因刑事犯罪被开除党籍的重处分人员。

整改情况：召开了以案促改工作会议x次；xx市局到我局召开以案促改工作会议x次。各支部、各党小组分别集中学习了《科长（股长）典型案例》。局党组书记、局长王钰杰带领中层干部到xx市廉政教育馆学习。

责任领导：xx

责任科室：机关党总支

责任人：xx

完成情况：已完成

问题15：以案促改利用身边人身边事开展警示教育不够，违规违纪党员在民主生活会和组织生活会上说情况、作检讨环节缺失，局机关广大党员干部普遍对系统内发生的违纪违规违纪问题知之不全、了解不深。巡察期间，xx分局经全面了解统计，才掌握了系统内xx名党员干部受处理情况。

整改情况：召开了以案促改工作会议x次；xx市局到我局召开以案促改工作会议x次。局党组在巡察反馈民主生活会、各支部在组织生活会，开展批评与自我批评。各支部、各党小组集中学习《科长（股长）典型案例》。机关支部、局党组通报李某某、李某某典型案例，并针对两起案件制定以案促改工作方案。

责任领导：xx

责任科室：机关党总支

责任人：xx

完成情况：已完成

问题16：班子成员“一岗双责”意识不强，未与分管科室负责人进行廉政提醒谈话，既无事前提醒也无事后监督。广大党员干部普遍对廉政风险认识不足，已发生过人员违规违纪的科室，风险点仍未得到应有的认识和重视。

整改情况：局长与分管局长、分管局长与科室负责人分别开展了廉政谈话。x月xx日，xx市纪委监委驻市交通局纪检监察组组长对我局中层以上干部开展了集体廉政谈话。

责任领导：xx

责任科室：局办公室

责任人：xx

完成情况：已完成

2.工作作风不扎实，履职尽责有差距

问题17：个别党员干部责任意识有待进一步加强。如局人事科长对本单位人员基本情况掌握不精准，对选人用人程序不了解，对近年来本单位中层干部调整情况掌握不全面。

整改情况：重新完善了我局人事基本信息，加强了人事干部的业务能力提升，撰写了学习笔记。

责任领导：xx

责任科室：局办公室、机关党总支

责任人：xx、xx

完成情况：已完成

问题18：环评审批管理企业底数不清晰，存在漏管现象。相关责任科室不能及时提供全市环评审批管理企业底数和名册，存在统计不完全现象，在临时汇总比对得出的xxx家监管企业名单中，有xx%从未被“双随机”抽查。如xx镇某化工企业（xx市xx有限公司），五年来既未纳入在线监测，也没有一份正式检查记录。

整改情况：一是制订《关于加强建设项目环境影响评价事中事后监管工作的通知》。2023年x月xx日，分管执法领导组织开发管理科、综合行政执法大队召开工作协调会，加强工作衔接。监管企业名单，动态调整，已增至xxx家，加油站xx家纳入日常监管。二是安排专人负责双随机抽查系统，每月派发双随机任务前，梳理已抽查过的企业，调整抽查企业名单，对未抽查的企业进行抽查。三是相关责任人针对具体问题写出了深刻检查。

责任领导：xx

责任科室：开发管理科、监察大队、监控中心

责任人：xx、xx、xx

完成情况：已完成

问题19：局信访工作机制不成熟，系统内三个信访渠道“各自为战”，没有集中统筹形成合力，群众多渠道反映强烈的问题未能及时引起重视。如20xx年就xx化工厂气味刺鼻、xx店xx市xx公司排污等x件问题，被群众多次反映到xx环保督导组。

整改情况：召开信访工作分析研判会x次，局xxxxx办公室、大队xxxxx办公室、法制信访科、各副大队长参加会议。执法人员认真学习《xx市生态环境局xx分局进一步加强环境信访工作实施方案》《xx省生态环境污染举报信息保密工作规定》和xxxxx举报平台举报件的调查报告回复模板，提升业务素质和办理信访事项水平。

责任领导：xx

责任科室：法制信访科、监察大队、局办公室

责任人：xx、xx、xx

完成情况：已完成

3.开展环保监督执法不规范不认真，担当作为不够

问题20：检查记录涉嫌造假，企业日常监管不到位。如20xx年以来，监察大队对xx屯镇某企业（xx市中宇再生资源有限公司）检查三次，记录显示该企业均为“停产”状态，据供电部门查询，该企业对应时间的日用电量为20xx年xx月x日xxxxx度、20xx年x月x日xxxx度、20xx年x月x日xxxx度，检查记录显示的企业“停产状态”不实。在2023年x月xx日按巡察组建议检查该企业周边之前，对该企业长期向厂区东侧土坑内倾倒工业废物问题失察。

整改情况：一是经查，xx市中宇再生资源有限公司共建x条生产线，每条生产线全天xx小时生产需耗电约xxxx度。反馈的“停产”状态为日间检查时未生产，用电量为夜间生产所致。二是加强执法检查知识培训学习，组织参加学习《xx省生态环境监督执法正面清单排污单位执法监管办法》和排污单位基本信息检查、排污许可管理、水污染物、大气污染物、固体废物等检查内容和适用法条。三是组织执法人员对环保执法知识进行测试，检验培训效果。四是xxxx年x月xx日，经委托xxx技术有限公司现场对xx市中宇再生资源有限公司东侧土坑内倾倒工业废物进行取样检测，结果显示各项数据均符合农用地标准。截至目前，该地块已进行复耕，麦苗已生长。五是责令相关责任人写出书面检查。

责任领导：xx

责任科室：监察大队

责任人：xx

完成情况：已完成

问题21：巡河排查工作失职失察。x月xx日xx分局对xx区段开展巡河工作，就某xx小区管网直接排污入河现象，报告未发现。x月xx日经巡察组通知现场取样监测，所排污水化学需氧量高出河流断面标准x.x倍、氨氮含量高出xx.x倍、总磷含量高出xx.x倍。

整改情况：一是建立巡河与河流水质监测工作机制。联合市水利局按照各自工作职责开展巡河与水质取样监测工作，做到每周巡河排查一次，并认真记录巡护台账。并通过自动在线监测站点密切关注上游、下游断面数据。二是加强涉水企业自动在线监测设备运维，省、市环保监控平台对其排水量、排水浓度等相关污染指标实时监管。三是通过人防+技防、无人机+徒步的方式，严格排查涉水环境隐患，确保涉水散乱污企业关闭取缔到位、沿河各类排污口关闭整治到位、雨水排放口监管责任到位。

责任领导：xxx

责任科室：污控科、监测站

责任人：xx

完成情况：已完成