巡视巡查工作会议资料汇编:在巡视巡查工作会议上的讲话、表态发言和汇报汇编(29篇)
(二)表态发言
(三)汇报、报告
在实施乡村振兴战略专项巡察工作动员会上的讲话
同志们:
刚才,xx同志通报了本。
巡视巡查工作会议资料汇编:在巡视巡查工作会议上的讲话、表态发言和汇报汇编(29篇)
(二)表态发言
(三)汇报、报告
在实施乡村振兴战略专项巡察工作动员会上的讲话
同志们:
刚才,xx同志通报了本次专项巡察工作安排,大家要高度重视、深刻理解,积极配合、全力支持。下面,我代表市委巡察工作领导小组,就学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作新部署新要求,扎实做好实施乡村振兴战略专项巡察,讲三点意见。
一、深入学习领会巡视巡察工作新部署新要求,切实增强做好专项巡察的思想自觉和行动自觉
党的十八大以来,习近平总书记先后xx次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示,为新时代巡视巡察工作指明前进方向、提供根本遵循。今年,中央、省委先后召开了全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议以及调研座谈、指导督导会议,推动巡视巡察工作不断深化。xx书记在市委书记专题(扩大)会议上指出,要充分认清新时代巡察工作的职责使命,认真贯彻落实全国巡视工作会议精神、全省巡视巡察工作会议精神,紧扣职责使命,围绕中心、服务大局,突出“三个聚焦”,精准有效开展监督。我们一定要认真学习、深刻领会中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,对标对表,紧跟步伐,确保正确方向。
从我市情况看,六届市委高度重视巡察工作,目前已开展十二轮巡察,完成了对xx个市直单位、xx个县直单位、xx个乡镇、xx个村(社区),共计xx个党组织的巡察覆盖,市本级巡察对象覆盖率达xx.x%,发现问题xx个,提交专题报告xx份,督促被巡察单位制定完善规章制度xx项,收缴、退还违规资金xx.x万元,挽回经济损失xx.x万元;根据巡察反馈问题和移交问题线索,立案xx人,党纪政务处分xx人,移送司法机关xx人,巡察的震慑、遏制和治本作用持续提升。就专项巡察而言,我市先后于20xx年开展了脱贫攻坚专项巡察,20xx年开展了生态环境保护领域专项巡察,积累了一定的经验,取得了明显的成效,有力助推了党中央重大决策部署在我市的贯彻落实。实践证明,针对特定领域、特定问题、特定部门开展专项巡察,是巡察监督的一种重要的、有效的工作方式,更具灵活性、指向性和威慑力。
党中央重大决策部署到哪里、巡察就跟进到哪里,总书记强调什么、巡察就关注什么。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是人民群众的热切期盼。市委决定此次对乡村振兴战略实施情况开展专项巡察,既是落实省委巡视巡察工作的统一部署,也是推进建设xx现代农业强市专项工作的现实需要,更是贯彻习近平总书记关于xx实施乡村振兴战略、做好“三农”工作指示精神的具体体现、具体举措。希望全体党员干部尤其是领导干部,要切实提高政治站位,主动接受监督,切实将接受巡察监督的过程转化为强化党的领导、转变工作作风、促进工作落实的过程,保障乡村振兴的xx实践落到实处,助力谱写xx更加出彩的“三农”新篇章。
二、深刻理解巡察监督的本质要求,推动专项巡察有序有效开展
市委巡察组要坚守政治巡察定位,紧扣监督主题,紧盯主要任务,紧贴特点实际,围绕“四个聚焦”深入开展监督检查,着力发现和推动解决实施乡村振兴战略、落实市委部署要求中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题,既要发挥“巡”的权威,又要体现“专”的要求,确保巡出震慑、巡出实效。
(一)紧扣监督主题,突出政治定位。
(二)紧贴特点实际,突出问题导向。
要准确把握被巡察单位的职能责任和工作实际,按照省委巡视工作领导小组明确的“六对照、六检查”要求,结合实际细化实施方案和监督清单,找出不同类别、不同个体巡察对象的突出特点、主要问题。聚焦领导班子和领导干部,坚持以下看上,从党组(党委)责任落实的角度分析研判问题,扭住责任不放。加强对深层次、共性问题的归纳提炼分析,推动被巡察党组织举一反三、堵塞漏洞,深化改革、完善制度。
(三)创新方式方法,突出专项特点。
本次专项巡察时间紧、任务重、要求高,要注重整合资源、创新务实、增强实效。要突出“专”,从小切口看大问题、从某一层面看系统问题、从表象看本质,明确重点、深入聚焦、把准症结、集中发力,确保专项巡察不发散。要加强“合”,在协同作战上求实,强调“大组”和“分组”、“分组”和“分组”之间的协同作战、相互借鉴、相互促进、形成合力。要注重“融”,主动与纪委监委的日常监督、派驻监督和县(市、区)巡察等衔接起来,与组织、审计、信访等相关部门工作协同起来,共享信息、共用成果、优势互补。要强调“严”,严格落实组长负责制,严守巡察组职责边界,严明纪律作风,严防巡察风险。
三、坚决贯彻落实管党治党政治责任,积极配合高标准高质量完成专项巡察任务
各被巡察党组织和党员干部要深刻理解市委开展实施乡村振兴战略专项巡察的目的和意义,正确认识到这是市委对各单位党组织和党员干部的关心、厚爱和提醒,严肃认真对待巡察工作,自觉接受巡察监督,支持配合巡察工作,把巡察的各项任务要求落到实处。
(一)提高政治站位,营造良好氛围。
各被巡察单位党组(党委)要认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,认真贯彻落实巡视巡察工作规章制度,把接受巡察监督作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,主动查摆、系统梳理自身存在的问题和不足,深入剖析原因,实事求是向市委巡察组汇报情况。领导班子及其成员要发挥示范带动作用,为党员干部如实反映问题作出表率;要引导党员干部本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度,真实客观地向市委巡察组反映问题,切实增强主动配合巡察、接受巡察监督的思想自觉和行动自觉。
(二)抓好协作配合,形成工作合力。
各被巡察单位要根据相关规定要求,服从巡察工作安排,积极配合市委巡察组开展巡察。要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现“两不误、两促进”。要加强与巡察组的沟通联络,配合做好个别谈话、座谈调研、延伸了解等工作,提供开展巡察工作必须的文件、资料、财务账目、档案等;及时通报拟召开的党组(党委)会议、行政领导班子会议、民主生活会和领导干部述职述廉会等重要会议;提供突发事件和所管理的干部被立案查处情况。当前新冠肺炎疫情防控已经进入常态化,巡察组和被巡察单位要切实扛起各自责任,合力抓好巡察期间的疫情防控,切实守住安全底线。在前几轮的巡察工作中,我们发现一些党组织和党员干部政治意识不强,对巡察组要求提供的材料久拖不报,个别谈话避重就轻。在这里我强调一下,对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律和政治规矩的情况,坚决予以处理。
(三)坚持边巡边改,强化整改实效。
市委和巡察工作领导小组一直以来高度重视巡察整改工作。xx书记在今年x月召开的市委书记专题会上强调,相关单位要对号入座、限期整改,针对整改不力的,要对承担巡察整改主体责任的党组(党委)和“一把手”,进行追责问责。各被巡察单位党组(党委)要切实担负巡察整改主体责任,党组(党委)书记认真履行第一责任人责任,把巡察整改贯穿巡察全过程,做到“简单问题”快速整改、“突出问题”重点整改、“共性问题”持续整改,同时要举一反三,建章立制、堵塞漏洞。
最后,我再强调一下纪律问题。市委巡察组要强化内部监督管理,自觉做到谦虚谨慎、“三严三实”,严格执行中央八项规定精神,带头反对形式主义、官僚主义,坚决维护市委巡察组良好形象。各被巡察单位在配合巡察工作过程中,也要认真做好廉洁自律工作,厉行勤俭节约,同时不能借巡察名义层层加码、推卸责任,对干部职工提出不合理的工作要求。
同志们,巡察工作市委高度重视,人民群众高度关注。相信有被巡察单位党组织和广大党员干部的大力支持配合,有市委巡察组认真的工作态度,一定能够圆满完成好这轮专项巡察,向市委交出一份满意的答卷!
谢谢大家!
在专项巡视工作动员部署会上的讲话
同志们:
按照局党组、局巡视工作领导小组的工作部署,今天召开2017年专项巡视工作动员部署会。为扎实做好今年专项巡视工作,受建龙局长委托,我讲三点意见。
一、深入学习习近平总书记重要讲话精神和新修改的《巡视工作条例》要求,推动全面从严治党向纵深发展
(一)要深刻领会习近平总书记重要讲话所蕴含的坚定政治信仰和坚强意志
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视提到党内监督战略性制度安排的新高度砥砺推进,中央政治局会议、中央政治局常委会议先后xx次研究巡视工作,习近平总书记每次都发表重要讲话,全面系统、明确具体地阐明巡视任务、工作方针、监督重点、工作格局和政治巡视等一系列理论和实践问题,为巡视工作深化发展提供了思想武器和行动指南。习近平总书记深刻指出,“巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式”“巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐‘利剑’”“要全面总结十八届中央巡视工作,进一步创新组织制度和方式方法,推动巡视工作向纵深发展”“落实全面从严治党要求,深化政治巡视”“保持政治定力,接着干,不断完善方式方法,二十大继续发扬光大”“以更好的面貌,继续为全面从严治党作出努力和贡献”。开展巡视工作,必须深刻领会以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚强意志和坚定决心,切实增强做好巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以党章党规党纪为尺子,发现问题、形成震慑。
(二)要坚决贯彻落实新修改的《巡视工作条例》
今年7月,党中央全面总结吸纳党的十八大以来巡视理论和实践创新成果,再次修改并发布了《巡视工作条例》,凸显了坚持思想建党与制度治党相结合,充分体现了推动全面从严治党向纵深发展的坚强决心和顽强意志,为二十大后巡视工作继续发扬光大提供了有力支撑,也为深入推进巡视工作提供了保障和遵循。根据形势和任务的发展变化,这次修改重点对政治巡视、一届任期全覆盖、中央和国家机关巡视等作出明确规定。我局各级党组织和全体巡视干部,一定要深入学习贯彻新修改的《条例》,深刻认识新形势下加强巡视监督的重要性,准确理解政治巡视的定位、内涵和要求,强化政治责任担当,不折不扣抓好贯彻落实,把推进专项巡视全覆盖作为全面从严治党的重大举措和硬任务,加强统筹谋划,周密部署安排,充分发挥巡视在全面从严治党中的整体性作用,确保无禁区无死角。
(三)要把净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓
从政治上把握、加强政治研判,是十八大以来巡视工作的重大创新,也是巡视取得重要成果的法宝之一。我局在开展多轮专项巡视后,上一轮巡视仍然发现被巡视单位党组织存在落实从严治党主体责任、贯彻中央八项规定精神、干部管理使用和财务管理等五个方面的xx多项问题。总结巡视发现的所有问题,无不源于党内政治生活不严肃不健康,无不反映出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。政治巡视就是要聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务,把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作为基本政治要求,纠正偏差,推动改革、促进发展,督促被巡视党组织增强看齐意识,确保党中央大政方针和决策部署落到实处。我们要清醒地认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性,必须把主体责任扛牢压实,驰而不息地防止反弹回潮,促进全面从严治党标本兼治、深入发展。
二、以“四个意识”为标杆,落实政治巡视工作要求,深化政治巡视
(一)提高政治站位,坚定政治方向
党的十八大以来,巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持,逐步从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,向突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党延伸,将政治巡视要求写入新修改的《巡视工作条例》,政治巡视定位越来越精准、指向越来越聚焦,政治“显微镜”和政治“探照灯”作用进一步得到充分发挥。局党组也多次强调,政治巡视不是业务检查,而是以强化党的领导为根本目的的政治体检,要从政治上考虑问题,把政治标准体现出来,把政治偏差寻找出来,推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央决策部署贯彻落实,确保中央政令畅通。巡视巡的是党组织和党员领导干部,要提高政治站位和政治觉悟,坚持以下看上,突出“关键少数”,透过现象看本质,要突出党的领导这个根本,抓住党的建设这个关键,聚焦全面从严治党这个重点,盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害。督促被巡视党组织自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针看齐,向中央决策部署看齐,把“四个意识”落实到思想和行动上。同时还要提高政治能力、站稳政治立场,要善于从政治上认识问题、分析问题、归纳问题,切实用政治要求统领巡视工作各环节,把政治要求贯穿巡视工作全过程。
(二)夯实主体责任,为巡视工作提供坚强政治保证
面对全面从严治党的严峻复杂形势和艰巨繁重任务,以习近平同志为核心的党中央带头履行主体责任,打出一套管党治党组合拳,使党风政风为之一新,并为各级党组织落实主体责任、加强巡视工作作出了表率、指明了方向、确立了标准。局党组多次专题研究我局巡视工作,认真听取巡视汇报、审阅巡视报告,印发巡视通报,提出明确要求,从形式和内容上夯实了全局各级党组织主体责任,为巡视工作深入发展提供了有力政治保障。实践证明,紧紧抓住党委(党组)主体责任这个牛鼻子,是深化政治巡视的重要经验,是加强巡视组织领导的重中之重,更是推进全面从严治党的重要途径。被巡视党组织既是巡视监督对象,又是巡视参与主体,要主动融入巡视工作全过程,积极为巡视组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。为推动被巡视党组织切实履行配合巡视工作的责任,近日,中央办公厅修订并印发了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》。林业部门各级党组织特别是被巡视单位党组织要认真学习领会、坚决贯彻落实《规定》要求,强化政治责任担当,切实加强组织领导,积极支持配合巡视工作,自觉把接受巡视监督与落实全面从严治党主体责任结合起来,为巡视工作顺利开展营造良好氛围。
(三)坚持问题导向,用好巡视成果,促进管党治党迈向标本兼治
习近平总书记强调,巡视工作就是要发现和反映问题。深化政治巡视,要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,根据总书记系列重要讲话精神和中央新要求,与时俱进调整监督路径和目标,做到利剑高悬、震慑常在。以党章党规党纪为尺子衡量被巡视单位党组织和党员领导干部行为,突出“关键少数”,紧盯重点人、重点事、重点问题,对被巡视单位党组织和党员领导干部进行全面体检。一方面,对巡视发现的问题,要严肃反馈,一针见血,挑明责任,督促严肃整改,看到实质性变化;对反映领导干部的问题线索,要及时移交纪检监察机关分类处置,积极实践“四种形态”,严把政治关、廉洁关,防止“带病提拔”;对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题,要做到立行立改。另一方面,对巡视发现的共性问题,要加强综合归纳,善于从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治高度进行分析判断,剖析问题根源,提出意见建议,切实加强监管、堵塞漏洞、扎牢制度笼子,带动全局各级党组织党的建设强起来,管党治党严起来。
三、在全面从严治党中坚守职责定位,推进巡视全覆盖
(一)要牢记职责使命
各巡视组受局党组委派进行巡视监督,承载着局党组的信任和重托,责任重大,使命光荣。所以全体同志务必深入学习贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以高度的责任感和使命感,聚焦主责主业,把发现问题作为巡视的主要任务和衡量巡视成效的重要标准,把全部精力、全部心思聚焦在发现问题上,树立应发现的问题发现不了就是失职、发现问题没有如实反映就是渎职的观念,着力了解真实情况,准确反映存在问题,积极推动问题解决。
(二)要强化责任意识
巡视组组长是落实巡视工作任务、负责团队管理的第一责任人。副组长协助组长完成工作任务。各巡视组组长要切实负起责任,紧紧依靠被巡视单位党组织开展工作,不干预被巡视单位正常工作,不履行执纪审查的职责,不对重要情况和重要问题表态。巡视过程中,遇到突发事件、紧急情况、重要敏感问题线索时,要及时向局党组、局巡视工作领导小组汇报,按照职责权限妥善予以处置。
(三)要严肃工作纪律
巡视组全体工作人员一定要严守纪律、秉公办事、实事求是,以更高的标准,更严的要求,打造“忠诚、干净、担当”的巡视队伍。要认真落实安全保密工作岗位责任制,巡视期间产生的文件、使用的电脑和存储介质要妥善保管、及时清理。不向巡视组以外人员泄露巡视谈话内容,发现的问题线索、信访举报信息,以及巡视组内部讨论意见和工作安排等。要严守廉洁纪律,严格贯彻执行中央八项规定精神,不吃请、不收礼,严把人情关、友情关,绝不做不利于巡视工作的任何事情。
同志们,专项巡视是我们的重大政治责任和重要政治任务。各巡视组要继续保持昂扬向上的精神面貌,发扬连续作战的工作作风,不负重托、不辱使命,坚决完成局党组交给的巡视任务。各巡视组和被巡视单位一定要保持坚强的政治定力,强化职责担当,聚焦政治巡视,共同完成好巡视工作任务,以全面从严治党的新成效迎接党的二十大胜利召开。
牢牢把握“两个维护”根本任务
巡视是全面从严治党的利剑,本质是开展政治监督,巡视组应该旗帜鲜明讲政治,将“两个维护”的政治责任牢牢扛在肩上。党的十九大以来,中央第八巡视组对一些地方开展了常规巡视和脱贫攻坚专项巡视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,牢牢把握“两个维护”根本任务,紧紧盯住被巡视党组织的政治建设、政治责任落实情况,查找政治偏差,坚定不移深化政治巡视。主要有以下五点做法。
一、紧盯政治理论武装
聚焦监督检查被巡视党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,查找政治偏差。着力发现有无学习传达走过场、贯彻落实重形式,表态多调门高、行动少落实差,学做“两张皮”等问题。从巡视情况看,被巡视党组织加强政治理论武装取得积极进展,但还存在一些问题。有的地方学懂弄通做实不够,一些干部贯彻落实新发展理念有偏差、“身子进入新时代,发展还是旧观念”;有的地方聚力打好“三大攻坚战”不够,脱贫攻坚不够精准,水环境污染严重。
二、紧盯政治忠诚
聚焦监督检查被巡视党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、习近平总书记有关重要指示批示情况,查找政治偏差。着力发现有无有令不行、有禁不止,贯彻落实打折扣、搞变通等问题。从巡视情况看,被巡视党组织做了不少工作,但也存在一些问题。有的贯彻落实习近平总书记对本地方工作重要指示不够坚决、不够全面;有的地方落实中央八项规定精神不够深入,违规公款吃喝、收送红包礼金,会议多、文件多等问题未完全得到解决;有的地方巡视整改不够到位。
三、紧盯政治担当
聚焦监督检查被巡视党组织落实管党治党政治责任情况,查找政治偏差。着力发现党的领导弱化,主要负责人履行职责不到位,管党治党“宽松软”等问题。从巡视情况看,被巡视党组织管党治党成效比较明显,但还存在一些问题。有的地方党委对意识形态工作领导不够坚强有力;有的履行全面从严治党主体责任不够自觉,压力传导不到位;有的地方纪委监委履行脱贫攻坚监督责任不够全面。
四、紧盯政治立场
聚焦监督检查被巡视党组织贯彻落实以人民为中心的发展思想情况,查找政治偏差。着力发现有无重视群众生产生活不够,漠视人民群众正当诉求,侵害人民群众利益等问题。从巡视情况看,被巡视党组织贯彻落实取得一定成效,但还存在一些问题。有的地方解决群众就业、教育、医疗、养老、征地拆迁等问题的新举措不多;有的干部推诿扯皮,对群众反映强烈的问题层层批转、久拖不决;有的地方基层腐败问题突出,一些干部“雁过拔毛”,在扶贫开发、惠民资金分配、土地征收等领域,中饱私囊、优亲厚友、侵害群众利益。
五、紧盯政治生态
聚焦监督检查被巡视党组织净化政治生态情况,查找政治偏差。紧紧盯住腐败这个政治生态污染源、干部作风这个晴雨表、选人用人这个风向标。着力发现有无违反党的政治纪律和政治规矩,政治上与党离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违,搞“七个有之”的“两面派”和“两面人”。从巡视情况看,被巡视党组织营造风清气正的良好政治生态,取得较好成效,但还存在一些问题。有的地方一段时间查办重大腐败案件不够坚决,重点领域问题多发;有的地方形式主义、官僚主义问题时有发生,有的干部作风不实,脱贫攻坚搞形象工程、“堆盆景”;有的领导干部不信组织信关系,热衷于搞投机钻营,有的干部“带病提拔”;有的党内政治生活不够严肃,批评和自我批评针对性不够强。
通过实践,我们深刻感受到:政治巡视的根本任务是“两个维护”。聚焦根本任务,紧盯政治建设、政治责任,查找政治偏差,督促被巡视党组织认真整改,我们就能为实现党的初心和使命提供坚强有力的政治保障。新一轮巡视中,我们将进一步聚焦“两个维护”根本任务,突出政治建设,强化政治监督,不断为深化政治巡视作出新的贡献。
扛牢主体责任锻造巡视利剑
xx市委坚决落实党中央关于巡视工作部署要求,落实巡视主体责任,强化组织领导,推动新时代巡视工作高质量发展。
一、市委率先垂范,统筹谋划部署
始终站在自觉践行“两个维护”、推动党自我革命的战略高度,坚持“中央要求怎么抓,就怎么抓”,认真落实巡视工作主体责任。一是强化政治担当。市委牢牢把握政治方向,聚焦“两个维护”,深化政治巡视,深挖政治根源,着力从政治上发现和解决问题,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署落地生根。把巡视工作纳入全面从严治党战略布局谋划部署,党的十九大以来召开xx次常委会会议,第一时间传达学习党中央关于巡视工作决策部署。强化制度保障,重要事项均以市委名义发文、部署推动,出台贯彻巡视工作条例实施办法、巡视组干部监督工作办法等制度规定。强化组织保障,将市委巡视办列为计入机构限额的党委工作机关。强化机制保障,建立市委巡视机构与纪检、组织、审计以及宣传、政法、信访等部门“x+x+N”协作机制。二是坚持亲力亲为。市委书记坚决扛起第一责任人责任,及时听取巡视情况汇报,作出具体批示;每次书记专题会上都对具体问题提出明确处置要求,一针见血、不留情面。三是强力推动实施。市委巡视工作领导小组认真履职,主动作为,科学谋划安排,强化组织协调,统筹常规、专项等组织形式,大力度推进全覆盖。本届市委已开展x轮共巡视xx个党组织,发现xx个问题。组织x轮常规巡视,完成对xx家国企巡视全覆盖,助推国企混改。强化巡视巡察自查,将自查情况以市委名义通报,推动各地各部门切实履行政治责任,推动巡视巡察向纵深发展。
二、强化监督问责,压实整改责任
市委坚持把整改作为体现巡视监督成效的关键,加强组织领导,真严真查真问责,以过硬举措把整改责任压实压到位。一是通过约谈传导压力。针对巡视发现履责不力的问题,市委领导带头开展约谈,书记约谈相关市领导;市长和其他班子成员共约谈xx个单位一把手。二是强化整改问责。责令整改落实到位率低于xx%的xx家党组织向市委作出深刻检查,对x名履行巡视整改责任不力的企事业单位党委书记严肃问责,对履行监督责任不到位的x名国企纪委书记予以免职。三是点名道姓通报曝光。市委召开领导干部大会,通报xx家国企巡视情况,x次发文通报整改情况。在中央和地方媒体对相关案例进行公开曝光。
三、加强领导督导,提升巡察质量
市委把巡察工作作为推动全面从严治党在基层见到实效的重要抓手,压实区委主体责任,切实加强领导和指导督导,持续做深做实做细。一是坚持高位推动,一体统筹谋划。xx个区、xx个部门和xx所高校设立巡察机构,共设立xx个巡察组,落实编制xx名,建成巡视巡察人才库,选派优秀年轻干部参加巡察工作。二是健全制度机制,倒逼责任落实。建立审阅区委书记专题会听取巡察情况汇报材料制度,落实工作约谈、考核评价、责任追究等机制,督促各地强化责任担当。去年x次向全市点名通报xx个区委和x名区委书记、x名区纪委书记、x名区委组织部部长,严肃指出抓巡察不重视、点人点事不深不透等问题。三是强化指导推进,提升监督效果。坚持以巡视带巡察、以巡察助巡视,出台加强上下联动监督工作办法,统筹指导开展“统配巡”“同步巡”“协作巡”“接力巡”,混合编组、交叉巡察,形成监督合力,提高监督质量。推动巡察向基层延伸,截至去年底,巡察xx个党组织,村、社区党组织巡察覆盖率达到xx%。
扎牢织密上下联动监督网
在党中央和中央巡视工作领导小组坚强领导下,xx省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把巡视巡察上下联动作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,持续深化、不断创新,构建形成具有xx特色的巡视巡察战略格局。
一、以习近平总书记重要论述为指引,统筹谋划巡视巡察同步发展
xx省委按照“建立巡视巡察上下联动的监督网”“坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”等要求,巡视巡察一体部署、一体推进、一体落实,扎实开展省委巡视的同时,推动市县巡察、省直单位巡察、巡察向基层延伸齐头并进,建立“横向到边、纵向到底、全省一盘棋”的巡视巡察格局。目前,市县已完成对xx个乡镇、xx个街道巡察全覆盖,省直单位有xx家开展巡察,巡察村(社区)党组织xx个、覆盖率达xx.x%,巡视巡察协同发展、相互促进。
二、以压实主体责任为根本,积极引导巡视巡察同向发力
xx省委主动担负巡视工作主体责任,先后召开省委书记专题会议、省委常委会会议xx次,专题研究巡视巡察工作。省委重视加强对市县巡察的领导和指导督导,把巡察工作作为党建考核重要内容,实行巡察报备制度,出台巡察工作操作指引,推动市县制定巡察村(社区)党组织专项规划,引导巡察工作规范开展。新一届省委两年来,省委主要领导同志先后就巡视巡察作出xx次讲话、xx次批示,以“省委书记一封信”“重要整改事项交办单”“约谈设区市市委书记”等形式,向市县党委一把手传导责任压力。省委巡视工作领导小组及时研究解决巡视巡察中的困难和问题,推动市县巡察实现机构全覆盖、编制全到位。
三、以创新联动方式为抓手,持续促进巡视巡察同频共振
不断探索、创新和丰富巡视巡察联动方式路径,一是在监督重点上互通。坚定不移深化政治巡视巡察,省委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实习近平总书记视察xx系列重要讲话指示精神、打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、实施乡村振兴战略等作为巡视监督重点;推动市县细化监督内容,把中央要求落细落小落实,针对群众反映强烈问题开展监督检查,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在xx一贯到底,以实际行动践行“两个维护”。二是在监督对象上互补。针对xx国家级、省级开发区和高校众多的实际,根据干部管理权限,明确对党组织主要负责人属于省委管理、班子其他成员属于市委管理的xx个国家级开发区和xx所市属高校,由省市联动开展监督,保证巡视巡察无死角、全覆盖。三是在方式方法上互动。探索开展“对口式”巡视巡察,针对教育、医疗、住建等系统性行业性问题频发的部门,省市同步进行巡视巡察;开展“接力式”巡视巡察,市县巡察机构运用省委巡视成果,对巡视发现问题接续作战、深挖细查;开展“协同式”巡视巡察,省委巡视对设区市政府隐性债务、“放管服”改革等普遍性问题进行监督检查的同时,组织设区市对乡镇街道协同进行巡察,形成巡视巡察“x+x>x”的效果。
四、以广大群众满意为追求,努力保证巡视巡察同源共流
通过扎牢织密上下联动监督网,巡视巡察效果更加彰显,一是进一步夯实了管党治党政治责任。二是进一步补齐了基层党内监督短板,巡察发现问题数量同比增长了xx%,推动立案数同比增长xx.x%,基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题逐步得到推动解决。三是巡视巡察共发现并推动解决群众身边腐败和作风问题x.x万多个,进一步增强了广大群众获得感、幸福感、安全感。
完善整改日常监督机制
党的十九大以来,xx省委和省委巡视工作领导小组深入学习贯彻习近平总书记关于“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的指示精神,认真贯彻落实xx同志“建立纪检监察机关和组织部门对巡视整改情况督查督办制度,把督促巡视整改落实作为日常监督重要内容”的工作要求,在做实做细日常监督上下功夫,高质量推动巡视整改任务落实。
一、牢记政治责任,主动带头监督,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实
省委清醒认识党委主体责任中内含着日常监督的重要职责,省委书记专题会在听取巡视汇报前,先听取上一轮巡视整改情况,明确要求将上轮整改不到位的一并纳入本轮巡视整改范畴,“新账旧账一起算”。省委书记听取巡视情况汇报时坚持点人点事。实行省委巡视工作领导小组成员全部参加巡视动员会和反馈会制度,既对整改主体责任提要求,又对纪检监察机关和组织部门履行日常监督责任下任务。
二、聚焦监督重点,分类对症施策,把精准要求贯穿巡视整改全过程
巡视整改要抓住主要矛盾、主要问题,巡视整改日常监督也要抓住重点、精准用力。
(一)根据不同整改阶段聚焦不同的监督重点
在整改部署阶段,重点监督被巡视党组织重视程度和决策情况;在集中整改阶段,重点监督整改方案执行情况和问题线索处置情况;在持续整改阶段,重点监督问题是否改彻底改到位,常态化长效化整改机制是否建立等。
(二)根据不同问题运用恰当的监督方式
对一般性问题,看台账,盯进度,防止久拖不改。对重点问题实行挂牌督办,通过“发点球”、提级办理、直查直办等方式,督促被巡视党组织重点解决。对发现整改后依然存在突出问题的地方和单位,作为巡视“回头看”对象开展回访督查,及时杀“回马枪”。
三、创新监督方式,凝聚监督合力,初步构建整改监督链条
巡视整改是一项系统工程,其监督也必须贯通推进。一是把被巡视党组织的上级分管领导嵌入到监督链条之中。分别召开国企高校巡视集中反馈会,分管省领导到会提要求,主管部门主要负责人就落实整改责任现场表态。二是把巡视整改监督与选人用人监督紧密结合。省管干部提拔必须书面征求巡视机构意见,巡视谈话情况报告要提供给组织部门。三是以强有力的问责促进整改落实。20xx年以来,对整改进展缓慢单位、整改不力党组织,省纪委监委发函督办、约谈提醒。
四、坚持举一反三,推进标本兼治,持续放大监督成效
巡视整改关键在“整”,要害在“改”,务求整改实效。
对巡视发现的问题分类梳理,制发共性问题清单,要求有关党组织对照自查自纠。今年x月,省委巡视工作领导小组集中通报了扶贫领域专项巡视中发现的问题,要求接受巡视和尚未巡视的xx个贫困县“有则改之,无则加勉”。
(二)由表及本,抓好建章立制
向有关省直部门移送巡视整改意见,推动整个系统、整个行业、整个领域强化监管、完善制度、堵塞漏洞。
(三)由浅及深,开展专项治理
持续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,跟踪推动相关部门变“多卡”为“一卡”;同时,针对涉农权证、农机购置补贴、学生补助等领域的类似问题,推动相关部门开展整治。从巡视反馈问题出发,深刻反思全省在管党治党、政治生态建设等方面存在的突出问题,持续净化修复政治生态。
为打好污染防治攻坚战提供坚强保障
生态环境部党组和驻部纪检监察组深入学习领会习近平生态文明思想和巡视工作重要论述精神,切实加强政治建设,自觉践行“两个维护”,抓好中央巡视反馈问题整改,积极开展对部属单位巡视,为打好污染防治攻坚战提供坚强政治保障。
一、提高政治站位,自觉对标中央巡视要求
坚持把打好污染防治攻坚战作为生态环境系统最大政治,做到“三个强化”。强化政治监督,做到“两个维护”。紧紧围绕贯彻习近平总书记关于禁止洋垃圾入境等重要指示精神情况开展巡视,保障党中央决策部署落实落地。生态环境部正式挂牌第二天就召开首轮巡视动员会,体现了推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心。强化组织领导,落实“两个责任”。部党组把开展对部属单位巡视作为落实主体责任重要抓手,十九大以来x次专题研究巡视工作,党组书记亲自谋划部署工作,听取汇报时点人点事点问题;驻部纪检监察组把协助巡视作为落实监督责任重要抓手,选配司局级干部参加巡视,为巡视干部作培训,把巡视监督与纪律、监察、派驻等监督结合起来,形成问题导向、目标导向、效果导向相统一态势。强化统筹谋划,上下“两级联动”。对标中央巡视规划,制定生态环境部巡视全覆盖计划。一方面,深化中央巡视发现问题整改,另一方面,结合部属单位性质和业务特点开展巡视,对执法单位突出依法行政、依法用权情况监督,对直属单位突出生态环保科技支撑和服务保障作用情况监督。
二、聚焦职能责任,从严从实开展巡视监督
坚持“三个一起抓”,对被巡视单位全面政治体检。在监督内容上坚持政治生态与自然生态一起抓。注重发现和解决违反“六项纪律”、中央八项规定精神和“四风”方面问题,切实解决违规用人、“带病提拔”等问题。深入检查被巡视党组织贯彻落实习近平总书记生态环境保护重要指示批示精神情况,按照中央生态环境保护督察制度改革要求,推动由督企向督政转变,强化地方党委和政府生态环境保护“党政同责、一岗双责”意识,以政治清明促生态文明。在监督对象上,坚持“关键少数”与“绝大多数”一起抓。既紧盯被巡视党组织领导班子和“关键少数”,突出管党治党责任,查找政治偏差;又发挥巡视对多数党员干部的党性教育功能,及时解决苗头性、倾向性问题。在监督质量上,坚持工作规范与队伍规范一起抓。既制定巡视工作办法、问题底稿制度等xx余项制度,全面规范巡视工作,又完善巡视干部人才库,以队伍建设规范化推动巡视高质量发展。
三、强化整改落实,做深做透巡视“后半篇文章”
坚决做到“三个切实”。切实牵住巡视整改责任的“牛鼻子”,坚持整改从反馈抓起,压紧压实部党组管党治党责任。巡视工作领导小组成员出席反馈会,部领导把督促分管单位抓好整改作为落实“一岗双责”具体任务,强化被巡视单位整改责任,适时开展“回头看”。驻部纪检监察组加强日常监督,督促巡视整改主体责任落实。切实架起监督执纪问责的“高压线”,严肃处置巡视移交的问题线索,坚决查处严重违纪案件;认真查处执行中央八项规定精神不严格、不如实报告个人事项等问题。对巡视发现的班子不团结、“两个责任”落实不到位等进行问责。切实筑牢不敢不能不想的“防火墙”,深化巡视成果运用,开展“以案为鉴,营造良好政治生态”专项治理,制定《生态环境部新时代全面从严治党实施办法》等xx余项制度,树立“抓好党建是最大政绩”鲜明导向,着力打造生态环保铁军。
用好巡视利剑防范金融风险
近年来,交通银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决做到“两个维护”,认真贯彻中央巡视工作方针,切实履行主体责任,发挥巡视在坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战中的有效作用。纪检监察机构积极做好协调配合,确保巡视工作不断向纵深发展。
一、聚焦风险防范重点,夯实思想行动基础
交通银行党委认真贯彻党中央关于金融工作的路线方针政策和重大部署,把有效防控金融风险作为落实“两个维护”的重要政治任务。按照“六围绕一加强”的标尺,结合银行实际,紧盯风险隐患,巡视中重点落实“四看”:一看被巡视单位党组织落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况,特别是落实防范风险有关要求态度是否坚决;二看经营指导思想和业绩观是否端正,能否贯彻落实新发展理念,把握好促发展与防风险的关系;三看领导干部是否存在廉洁风险,紧盯“关键少数”,重点关注以贷谋私、利益输送、“靠行吃行”等腐败问题;四看相关管理部门在风险防范措施上有无抓手,能否做到制度清晰、流程严密、管控到位、监督有效。通过“四看”,督促全行各级党组织及广大党员干部提高政治站位,统一思想认识,聚焦风险防范。
二、探索运用多种手段,全力消除风险隐患
交通银行党委不断探索完善巡视工作方式方法,提升巡视质量,削减风险“敞口”。一是配强巡视力量,提高风险“识别率”。交通银行独立设置巡视机构,挑选业务骨干充实巡视队伍,切实找准风险点。二是创新方式方法,提升风险“预判率”。对被巡视党组织领导班子及其成员进行政治画像,准确反映领导干部个人政绩观与廉洁情况,与组织部门同步构建干部评价指标体系,在相互印证中准确把握可能存在的风险隐患。构建巡视巡察一体化模式,探索开展“交叉巡察”,破解熟人社会监督难问题。三是健全工作机制,降低风险“发生率”。建立与纪检监察、审计、风险、合规等部门协调联动机制,多维度形成防范风险合力。巡视中,对风险隐患苗头紧抓不放,形成线索快速移交通道,通过核查处理,将风险隐患扼杀在萌芽状态。四是强化整改落实,减少风险“复发率”。认真做好巡视“后半篇文章”,督促被巡视党组织切实抓好巡视整改落实,要求在巡视结束x个月内整改率达到xx%。不定期开展督促检查、跟踪督办,严格把关、逐条销号;不断推进问题再起底、事项再复核、措施再梳理、机制再完善,确保逐项整改、落实到位。
三、精准发现风险“病灶”,紧盯要害“靶向治疗”
深刻汲取项俊波、赖小民等案教训,紧盯风险点精准发力,斩断利益链条,完善制度机制,有效防范和化解风险。一是紧盯易发领域,“看住钱”。将贷款发放、集中采购、费用管理、基建装修、担保业务、同业业务、表外理财等风险易发多发领域纳入巡视范围,严肃查处了一批以贷谋私、利益输送、违规操作、违规经商办企业等问题。二是紧盯易发人群,“管住人”。针对领导干部“关键少数”,强化巡视监督,深挖“内鬼”,切除风险“病灶”。三是紧盯易发环节,扎牢制度“防火墙”。以资源分配、权力运行等关键环节为巡视监督重点,深入查找体制机制和制度流程漏洞,建立健全防范风险的长效机制。我们按照稳中求进工作总基调,在查贪、追赃、挽损的同时,全力防范因腐败案件可能引发的市场风险,既打“老鼠”,又护“玉盘”。
以系统观念完善巡视巡察战略格局
xx省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以严实深细的工作作风,推进巡视巡察工作上下联动,保障党中央重大决策部署落实落细。
强化思想政治引领,学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想。省委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,深刻理解把握习近平总书记关于完善党和国家监督体系的政治考量,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把牢政治巡视巡察方向。认真学习每轮巡视动员讲话精神,始终把巡视工作方针和政治巡视要求作为上下联动的基本遵循,精准有效开展政治监督。要求巡视别人首先武装好自己,做到先学后巡。举办专题培训,全省xx余名巡视巡察干部接受辅导,思想武装进一步强化,政治巡视味道越来越浓。
一、持续高位推动,层层压实主体责任
切实扛牢主体责任,省委常委会认真听取每轮巡视综合情况汇报和年度工作汇报,研究解决重点难点问题。省委书记专题会逐一听取各巡视组汇报和上一轮巡视整改情况汇报。省委书记作出有关批示xx次,点人点事xx件,审阅市委书记听取巡察汇报报备材料,指出存在的问题,要求领导小组发函督办,有效传导责任压力。出台加强省委巡视反馈工作的意见,明确分管省领导带队反馈,要求设区市委常委参加所辖县(市、区)反馈,推动行业领域系统整改、市县联动整改,20xx年有xx位省领导带队向xx个党组织反馈。在省委示范引领下,市县党委书记自觉把巡察工作作为“书记工程”来抓,直接部署推动、带队反馈、上门督导。
二、坚持以上促下,抓系统、带基层
建立分片联系指导工作制度,省委巡视办负责同志分别对口联系指导市县巡察机构,以点带面促提升。开展巡察工作专项检查和专题调研督导,推动解决政治巡察定位不够准、机构队伍规范化水平不够高等问题。学习中央巡视办的做法,实现对设区市巡察现场指导督导全覆盖。设区市委按照省委巡视工作领导小组要求对xx个党组织开展提级交叉巡察,破解熟人社会监督难题。推动巡察向村(社区)延伸,覆盖面积达到xx.x%。
从省纪委机关抓起,促进巡视监督与日常监督贯通融合。强化纪检监察机关与巡视机构是“一家亲”而不是“两家人”理念,探索建立省纪委机关相关室负责人担任巡视组组长助理,机关派驻干部轮流参加巡视锻炼等机制,以人员融合促进工作融合;统筹安排巡视组厅级干部担任监督检查室巡视整改监督顾问,加强“活情况”交流,综合研判政治生态,提高监督质量。强化巡视监督与组织监督协作配合,对被巡视党组织领导干部履职担当情况做出评判,组织部门先后调整省管干部xx人。结合中央巡视指导督导提出的建议,制定三种监督统筹衔接流程导图,明确xx类责任主体xx项统筹衔接内容,提升贯通融合实效性。
三、推进规范化建设,为联动贯通提供保障
出台《关于进一步推进全省巡视巡察工作高质量发展的若干意见》,健全组织领导体制,统筹做好前后半篇文章,推动上下联动贯通融合,加强干部队伍建设。编印《市县党委巡察工作规范化指导手册》,巩固巡视指导督导成果。制定加强省委巡视机构干部队伍建设的意见,明确巡视组组长先试用后任职,巡视干部使用时须事先征求巡视办意见。遴选综合素质好的年轻干部充实到巡视组,着力培养一批“金牌联络员”。编制基本功操作指南,强化巡视谈话等基本功的训练。组织设区市巡察组整建制到省委巡视组跟班轮训,实现与省委巡视理念、思路、做法的上下贯通,以高素质队伍保障高质量发展。
强化巡视整改落实和成果运用
xx省委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真落实中央巡视工作领导小组部署,持续加强巡视整改落实和成果运用,监督保障执行、促进完善发展作用不断彰显。
一、坚持以上率下,层层压实整改责任
省委把巡视整改作为履行全面从严治党主体责任的重大政治任务,省委常委会主动担责,专题听取巡视整改情况汇报,研究深化成果运用,对巡视发现的x个方面突出问题部署开展专项治理。省委书记带头履责,每次书记专题会点人点事点问题都在xx个以上,并要求市委书记全程参加所属县(市、区)巡视反馈,形成“书记抓、抓书记”的鲜明导向。分管省委常委和副省长主动领责,20xx年以来x位省领导对巡视通报问题专题研究、督促整改。省委巡视工作领导小组坚持“四个同时通报”,将省直部门单位问题向省分管领导通报,将省管企业、省属高校问题分别向省国资委、省教育厅通报,将县(市、区)问题向所在市党委通报,将基层领域问题向省主管部门通报,持续施压、同步传压。根据中央巡视指导督导传导的有关要求,进一步细化各方责任,巡视整改党委主体责任、纪委和组织部日常监督责任、书记第一责任人责任和班子成员一岗双责“四责协同”格局基本形成,巡视整改质量和成果运用效果持续提升。
二、强化整改监督,完善整改促进机制
持续压实纪检监察机关和组织部门整改日常监督“分内之责”,发挥巡视机构统筹协调、跟踪督促、汇总报告职能,严把质量关,让整改实打实、成色足。
(一)日常督促和检查抽查相结合
坚持查处重点线索和促改面上问题“两手抓”,建立巡视反馈问题和线索优先办理机制,本届省委根据巡视移交问题线索立案审查x.x万余人,其中厅级干部xx人。坚持不定期抽查检查,20xx年以来统筹力量对xx个党组织开展巡视整改“回头看”,省纪委监委组织xx次监督检查,对发现的问题全省通报、跟踪督办。
(二)一线监督和线上督促相结合
推行“一线工作法”,对重点问题监督部门深入现场推动整改。同时,通过巡视巡察综合信息管理系统线上督办,多个监督主体“全信息融合”,线上闭环管理、实时跟踪,监督效能明显提高。
(三)严格验收和问责倒逼相结合
实行省纪委监委、省委组织部、省委巡视办“三方联审”和评估,明确主体、量化指标,实行负面清单反馈,对整改不到位的一律“回炉”。强化考核问责,将巡视结果和整改情况作为干部考核评价、选拔任用重要依据,20xx年以来有xx名党员干部因巡视整改不力不实被追责。
三、深化标本兼治,推动监督、整改、治理有机贯通
强化系统思维,凝聚各方力量,聚焦三类问题合力攻坚。
(一)重点问题靶向攻坚
建立重点问题督办清单,向省有关主管部门、市委“双移交”,近三轮巡视移交相关问题xx项,既抓个案整改落实,又带动面上整治。如,针对巡视发现的特困群体保障水平偏低问题,省委省政府大幅度增加x类困难群众补助资金,惠及xx万人。
(二)共性问题联动攻坚
建立共性问题移交和分类通报机制,将巡视市县、部门、企业、高校发现的x类共性问题进行归纳,移交省主管部门研究整改,并向全省同类型党组织通报,巡视一地,带动一片。省有关部门就巡视指出的脱贫攻坚、省属企业、党建方面问题,召开x个专题会议,省委省政府领导到会提要求、推动整改。
(三)系统问题制度攻坚
把解决行业性、领域性问题与完善制度、深化改革结合起来,20xx年以来综合形成xx份专题报告,移交有关部门在全省开展专项治理xx次。如,针对巡视反馈的群众房产“办证难”问题,省自然资源厅、省发改委等x部门出台指导意见。巡视推动建立健全一批制度规范,标本兼治战略作用明显。
与时俱进深化政治巡视巡察
xx省委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真落实中央巡视工作领导小组部署,全面贯彻巡视工作方针,聚焦“两个维护”根本任务,因时因势、与时俱进深化政治监督。
一、保障脱贫攻坚,服务政治大局
始终紧跟“国之大者”,坚持党中央指向哪里,巡视巡察利剑就插向哪里。坚决响应夺取脱贫攻坚战全面胜利号令,紧扣xx作为全国脱贫攻坚“主战场”实际,把脱贫攻坚摆在十二届省委巡视监督首要位置,采取常规巡视、上下联动、专项巡视等方式,突出总书记重要指示批示落实、脱贫数据精准专题,用连续五轮巡视率先覆盖全省x个市州、xx个贫困县和与脱贫攻坚直接相关的xx个省直部门,发现扶贫领域问题x.x万个,问题线索xx件,推动查处独山县委原书记潘志立等一批履责不力干部。对发现的问题建立“一台账、两清单”,实行“双责任、双清零、双问责”整改,促进部门党组与地方党委共同整改。文章来源于:携笔文库网站
二、坚持人民至上,筑牢政治根基
围绕“三个聚焦”,紧盯落实党中央惠民富民、促进共同富裕政策,紧盯民生领域、扶贫领域腐败和作风问题,扎实开展政治巡察。坚持深入一线、深入群众,采取“传统方式+信息化”手段,把党内监督和群众监督结合起来,让群众便于参与、听得明白、易于接受。对巡视巡察中收到的信访举报加强分类处置,督促定期反馈办理结果,及时回应群众关切。过去四年,全省巡视巡察共受理群众信访举报x.x万件(次),发现并推动解决一批群众反映强烈的问题,让人民群众实实在在感受到党就在身边。如,安顺市阿歪寨村从过去组织软、环境差、产业弱的“空心村”,转变成支部强、村子美、产业旺的旅游“打卡地”。
三、注重标本兼治,引领政治生态
注重提升巡视巡察的统筹力、穿透力和推动力,为全省改革发展营造风清气正的良好政治环境。过去四年,巡视巡察共发现问题xx.x万个,移交问题线索x.x万件,处分xx人,移送司法xx人。20xx年,在政策感召下,xx人主动交代问题。坚持把巡视巡察作为党委全面监督的直接抓手,通过巡视巡察集中反馈、集中交办、集中整治,引领和带动各类监督同向发力、同频共振、效应叠加。扎实开展“茅台酒乱象”、国有企业和高校党建弱化等专项治理,推进系统性问题系统整改、普遍性问题全面治理,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。省委建立政治生态常态化分析研判机制,由省纪委监委机关、省委巡视办等作为主体成员单位,每年集中进行研判,将巡视巡察成果作为研判重要依据,将研判反馈问题整改再纳入巡视巡察监督范畴,推动政治生态向上向好。
四、锻造忠诚铁军,强化政治保障
高度重视建强巡视巡察机构队伍,以改革的思维抓“硬件”建设,结合机构改革,搭建省委巡视机构“组、办、中心”架构,增加巡视组数量和人员力量配备,设立巡视工作服务中心,专门负责巡视服务保障工作。市县对照跟进,同步实现了巡察机构和队伍迭代升级。围绕忠诚干净担当抓“软件”建设,20xx年以来每年聚焦一个主题,以接受中央巡视指导督导为契机,推动巡视巡察干部在专题培训、现场跟进中传导政治巡视要求,提升从政治角度发现、分析、归纳问题能力。省纪委机关、省委组织部、省委巡视办联合印发《全省巡视巡察干部队伍建设指导意见》,明确干部“选、用、管、带、育”x个方面xx条具体措施,充分发挥熔炉作用,强化最严监督和约束,严防“灯下黑”。
发挥综合监督作用推动系统治理
国家卫生健康委党组深入学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作重要论述,立足民生部门实际,自觉践行“两个维护”,一手抓健康中国建设和新冠肺炎疫情防控,一手抓全面从严治党,深化政治巡视,强化系统观念,充分发挥巡视综合监督作用和联系群众纽带功能,促进卫生健康领域系统治理提质增效。
一、加强巡视监督与派驻监督贯通融合,不断提高监督治理效能
在落实责任上协力。把开展内部巡视作为履行全面监督职责的直接抓手,党组会和领导小组会专题研究巡视工作xx次。党组书记作为领导小组组长,自觉履行第一责任人责任,十九大以来就内部巡视作出批示xx次,亲自参加每轮动员部署会,听取巡视情况汇报,点人点事点问题态度鲜明。驻委纪检监察组严格按照改革后的职责定位,与党组建立定期会商、重要情况通报等工作制度,积极协助做好内部巡视,与巡视机构形成工作合力。在完善工作机制上协作。建立信息沟通机制,驻委纪检监察组充分发挥近距离、全天候、常态化监督优势,加强与党组及巡视工作领导小组信息沟通,通报日常监督、审查调查中掌握的问题和政治生态情况,共同研究确定巡视监督重点和优先巡视对象。建立人员选派机制,驻委纪检监察组每轮巡视都选派熟悉情况的局处级干部参加,在有效运用监督手段上予以支持并进行现场指导。建立成果运用机制,对巡视移交的xx件问题线索优先处置、快查快办;推动xx家被巡视党组织建立整改台账,压紧压实整改责任。在推动以巡促改上协同。驻委纪检监察组积极推动党组对巡视发现的问题系统施治、标本兼治。配合党组开展巡视整改“清零”行动,对整改进展缓慢、成效不明显的x家单位党组织主要负责人严肃约谈;对巡视发现并推动查处的典型案例,配合党组开展警示教育,以案为鉴、以案促改。
二、加强巡视与相关部门协作配合,有效提升治理能力
与大型公立医院巡查联动,促进深化行业行风建设。建立巡视机构与医政医管局沟通机制,相互通报发现的问题,共同推动行业治理。与组织人事部门联动,促进被巡视单位加强党的领导以及领导班子和干部人才队伍建设。巡视期间同步开展选人用人专项检查,发现以党政联席会代替党委会研究干部任免事项,以及人才队伍建设缺乏统筹谋划、专业技术人才流失严重等突出问题xx余个,督促建立制度xx余项。与其他职能部门联动,促进提升条线治理水平。坚持以下看上,将巡视发现的普遍性共性问题和体制机制等方面问题分门别类移交相关司局,督促举一反三、建章立制,不断提高对行业指导水平。文章来源于:携笔文库网站
三、加强巡视监督与群众监督有机衔接,积极回应群众关切
将群众“急难愁盼”问题作为巡视监督重点,在巡视x家委直属医院过程中,将坚持公立医院公益性、推动医改惠民、为患者提供就诊便利等情况作为关注重点,着力推动解决人民群众看病就医难题。积极拓宽群众反映问题渠道,通过问卷调查、窗口接访、深入医院病房和科研一线等方式,面对面倾听群众和患者意见呼声,前x轮巡视共与xx名干部群众谈话,受理信访举报xx件。坚持群众满意度标准,及时公开巡视整改进展情况,接受群众监督,回应群众关切。巡视委直属医院期间,共收到涉及群众身边腐败和不正之风问题线索xx件,纪检监察机构给予党纪处分x人、诫勉谈话x人。根据公立医院满意度第三方调查数据,两家委直属医院通过巡视整改,门诊满意度提高了x.x个百分点,巡视监督的政治效果、纪法效果和社会效果得到彰显。
以高质量巡视保障推进企业发展
xx党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真贯彻中央单位巡视工作“五个着力”“三个强化”要求,以持续强化中央巡视整改为牵引,锚定打造世界领先洁净能源化工公司,不断深化政治巡视,推动公司政治生态不断好转,企业发展质量显著提升。
一、把牢“两个维护”根本任务,精准强化巡视政治监督作用
围绕央企责任使命,把巡视作为践行“两个维护”的重要抓手。聚焦统筹疫情防控和复工复产,针对疫情初期紧张形势,党组紧急部署转产扩产防疫物资,巡视跟进监督,全力保供稳价稳信心。聚焦保障国家能源安全,把贯彻能源安全新战略情况作为巡视监督重点,推动实施提升油气勘探开发七年行动计划,全力打造中国第一氢能公司;推动抓好用好低油价窗口期,加快从国际市场获取廉价油气资源,最大限度增加油气储备能力。聚焦落实创新引领决策部署和深化国企改革三年行动,加大巡视监督推动科技体制机制创新、关键核心技术攻关力度,全力打造石油石化原创技术策源地和现代石化产业链链长;紧盯公司改革措施开展巡视监督,确保改革质量成色。聚焦决战决胜脱贫攻坚,推动精准帮扶,对口支援的深度贫困地区如期摘帽,定点帮扶的x个县xx个村实现脱贫。
二、突出同题共答、同向发力,深度推进主体责任和监督责任贯通联动
党组认真落实巡视主体责任,积极推动巡视监督融入企业监督格局。任务部署一体统筹。每轮巡视党组书记亲自动员部署,明确任务要求,巡视机构、被巡视单位、总部职能部门和每名班子成员都是答卷人,对各自任务在巡视“前端”实现同安排同部署。推进落实一体发力。巡视期间纪检监察组跟进指导,职能部门全程支持协助。党组分管领导带着主管部门参加反馈、带上巡视报告开展调研,举一反三查找问题、推进整改。纪检监察组组长靠前组织整改督导会和现场推进会,持续压实整改责任。监督格局一体联动。横向上推进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通联动,与财务、审计、风控等监督协作配合;纵向上与深化中央巡视整改相呼应、与直属单位党委巡察相衔接,联动监督网络更加完善。监督成果共享共用。巡视进驻前,向党组分管领导、职能部门征求意见,收集被巡视单位情况;向党组汇报后,与党组分管领导及主管部门深度沟通反馈,推动巡视成果与优化班子、绩效考核等紧密挂钩,以强监督倒逼强管理。
三、做深做实“后半篇文章”,着力提升促进改革发展治理效能
对标中央巡视,用好整改“三步法”,下真功求实效。主动止损挽损,强化巡视整改“止血堵漏”功能。针对境外项目底数不够清等问题,专门设立巡视组对境外机构开展巡视;向问题突出的某境外油气公司派出专项工作组,深入查找根源,提出处置建议。在中央纪委有关部门指导帮助下,一批历史遗留问题得到妥善解决。倒逼改革管理,强化巡视整改“强筋健骨”功能。以巡视巡察发现问题倒查体制机制、管理制度等深层次原因,推动深化改革、规范治理。结合风险防范问题,及时调整完善公司重大经营风险管控体系。严格追责问责,强化巡视整改“标本兼治”功能。对违反中央八项规定精神问题优先查处、提级核查,对不收敛、不收手的从严从快查处,对典型问题点名道姓通报曝光,推动以巡促改、以案促治。开展“驻京办”巡视整改“回头看”,督促全部关停撤销。根据巡视移交问题线索,查处周新民、殷济海等二级班子主要成员,持续彰显巡视利剑作用和警示震慑效果。
在巡察工作情况反馈会上的整改表态发言
各位领导、同志们:
按照区委统一部署,区委第三巡察组于20xx年x月x日至x月xx日,对我局进行了为期xx天的集中巡察。今天,巡察组的各位领导又再次来到我局,专题反馈巡察情况,这是集中体现巡察成果的重要环节,也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此,我代表局党组班子成员及全体干部职工,对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
巡察组对我局的反馈情况,提出的意见、建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治立场,严明政治纪律,理清工作思路具有十分重要的指导意义,对于巡察组的反馈意见、建议,我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神,局党组将高度重视,深刻领会,并将召开专题会议进行研究部署,认真制订整改方案,细化分解任务,逐一落实整改,同时,把落实整改的过程与具体实践工作相结合,着力推动我区人社工作再上新台阶。下面,我代表局党组作如下表态:
一、统一思想,深化认识,全盘认领整改清单
区委开展巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验,我们一定要统一思想,站位全局,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强“三个自觉”,树立“四个自信”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。
二、聚焦问题,立行立改,全力破解整改难题
会后,我们将根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求,专题召开党组会和民主生活会,认真研究制定整改措施。要建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。全局上下要高度重视,对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案,提出整改措施并认真落实,做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时,要举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三、抓好结合,强化引领,全面转化整改成果
巡察发现问题是震慑,用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央八项规定,严防“四风”问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,严格执行民主集中制,坚持正确的选人用人导向,着力构建一支高素质的人社干部队伍。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。文章来源于:携笔文库网站
同志们,我们要自觉接受区委第三巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。局党组班子及全体干部职工有决心、有信心,在区委的正确领导下,在巡察组的指导和帮助下,以求真务实的工作作风,切实抓好整改落实,推动全区人社工作持续健康发展。
最后,我提议,我们再一次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢!
谢谢大家!
在市委第二巡察组巡察情况反馈会上的表态发言
各位领导、同志们:
按照市委统一部署,市委第二巡察组于20xx年x月xx日至xx月xx日对我局开展了常规巡察。刚才,市委第二巡察组组长、市人大常务委员会委员xx同志代表巡察组反馈了巡察意见;市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任xx同志传达了省委常委、市委书记xx同志在听取五届市委第六轮巡察工作汇报会上的讲话精神;市委巡察工作领导小组成员、市委组织部常务副部长xx同志作了讲话。这次巡察情况反馈会是集中体现巡察成果的重要环节,也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此,我代表局党组及全体干部职工,表示衷心的感谢!
下面,我代表局党组作以下几方面表态发言:
一、统一思想认识,全盘认领反馈意见
市委开展巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“政治体检”。巡察组对我局的反馈情况,提出的意见建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治方向、政治立场,严明政治纪律、政治规矩,理清工作思路、统筹工作布局、改进工作作风,具有十分重要的指导意义,对于巡察组反馈的意见建议,我们虚心接受、照单全收。
二、提高政治站位,坚决做到“两个维护”
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,以旗帜鲜明讲政治的态度,高度重视巡察反馈问题的整改工作,认真研究,深刻分析巡察反馈意见发现的七个方面的主要问题,指出的四个方面问题原因,提出的五个方面的意见建议,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,不折不扣地落实好各项整改任务,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,以实绩实效做到“两个维护”。
三、聚焦问题短板,扎实做好整改落实
会后,我们将根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求,立即召开党组会,成立整改落实工作领导小组,认真研究制定整改措施,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。全局上下对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案,提出整改措施并认真落实,做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时,举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,研究建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动。文章来源于:携笔文库网站
四、深刻学习领会,认真贯彻落实
全面贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和徐书记在听取五届市委第六轮巡察工作汇报会上的讲话精神,以及反馈意见会议精神和市委巡察办、巡察组的工作要求,深刻领会,认真思考,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,充分认识巡察反馈意见的重要作用和意义,把巡察整改转化为推动工作开展的强劲动力。
五、联系实际工作,全面转化整改成果
我们将坚持问题导向,用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作提升。以此次巡察问题整改工作为契机,把整改落实与局党组主体责任落实结合起来、把整改落实与班子队伍建设结合起来、把整改落实与党风廉政建设结合起来、把整改落实与推动业务工作结合起来。局党组及全体干部职工有决心、有信心,在市委的坚强领导下,在各位领导的指导和帮助下,我们将以求真务实的工作态度,切实抓好整改落实,推动全市科技工作加快发展。
巡察组反馈意见通报会表态发言
按照市院统一部署,x月xx日至x月xx日,市院党组第四巡察组对我院领导班子及其成员开展了巡察。巡察组进驻以来,在xx组长的领导下,通过广泛开展个别谈话、听取汇报、查阅资料,座谈走访县四套班子、县纪委监委、县委组织部、县委政法委等方式,深入了解情况,发现问题。一个多月的时间,巡察组各位同志认真负责、务实专业的工作作风给我们留下了深刻印象,树立了榜样。今天,巡察组在xx副检察长的带领下专程来xx县反馈巡察意见,充分体现了市院对xx县检察工作的关心和支持,体现了市院对我院领导班子和全体干警的关怀与厚爱。文章来源于:携笔文库网站
刚才,xx组长代表市院党组第四巡察组,全面反馈了巡察情况和意见,指出了巡察中发现的问题,明确了下一步的整改方向。xx检察长做了重要讲话,对我们下一步的工作开展指明了方向、提出了要求。此次巡察既是一次政治体检,又是一次业务督导,更是我们检视问题短板、整改落实提升的有利契机。巡察组既实事求是、全面客观地肯定了我们的工作,也严肃指出了我们在党的政治建设、组织建设、从严治党,以及检察中心工作等方面存在的问题。这些问题,点得实、点的准、点的深,为我们敲响了警钟,拉响了警报,对我们着力构建风清气正的政治生态具有十分重要的现实指导意义。我们将高度重视巡察组指出的问题,并将深入分析症结所在,以最坚决的态度、最有力的措施,把巡察组提出的各项要求落到实处。下面,我代表院党组郑重作如下表态:
一、统一思想、深化认识,全盘认领问题清单
市院党组巡察工作,是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验,巡察组指出的问题,是对我们的一次严肃“政治提醒”,我们将充分认清抓好整改落实的现实紧迫性,力促全院党员干部思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实。一是认真对待,始终保持政治上的警醒和坚定,深刻反思巡察组反馈的问题,主动认领、诚恳接受;切实增强纠正问题的责任感、紧迫感,坚决克服视而不见、我行我素、自我感觉良好的错误思想,把每一个问题的整改落到实处。二是坚定信心,全面客观看待巡察组反馈的问题,既看到队伍中的主流和积极面,始终保持政治定力,更要看到群众对检察工作的新期待、市院对xx县院的激励和鞭策,把整改落实作为一次难得的机遇,通过彻底整改,实现作风转变。三是勇于担当,多从自身看问题,多从主观找原因,扛起全面从严治党主体责任、监督责任和“一岗双责”,始终做到不回避、不遮掩。
二、聚焦问题、立行立改,全力破解整改难题
我们将把巡察整改作为最大的鞭策,始终以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念,不折不扣地抓好落实。xx县院将成立由我xx组长的整改落实工作领导小组,对整改落实工作全面负责;同时成立督察组,紧扣巡察组反馈的问题,明确“时间表”“路线图”“责任人”,扎实做好整改落实工作。文章来源于:携笔文库网站
(一)聚焦要害、全面落实
针对群众反映强烈、影响检察改革发展的突出问题,开展专项督查,着力解决一批涉及人民群众切身利益的大事、难事,确保形成一批集中整改成果。
(二)标本兼治、阶段突破
严格对照巡察组反馈的问题,深刻剖析根源,做到标本兼治,举一反三,能迅速解决的问题,立行立改,确保第一时间整改到位;对于情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)把握政策、科学处置
按照问题性质和整改要求,慎重稳妥对待,做到既纠正问题,又不简单行事,既有利于解决好问题,又有利于调动方方面面的积极性。整改过程中,我们将把公开整改情况作为激发整改内生动力的重要举措,自觉接受群众监督,以整改实效取信于民。
三、抓好结合、强化引领,全面转化整改成果
巡察发现问题是震慑,用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升才是关键和目的。对巡察组指出的问题,我们将紧抓不放,一改到底,突出解决“抓业务、抓党建,一手硬一手软”的问题。
(一)突出以上率下
加强和改进党组中心组学习,严格落实组织生活制度,院领导班子做在先、走在前、作表率,主动从自身查起、从自身改起、从自身严起,以实际行动引领全院巡察整改工作。作为院党组书记,我将充分发挥领导、组织和表率作用,认真履行第一责任人职责,抓好班子,带好队伍。
(二)支持检务督查部门刚性履职
积极推进“四种形态”具体化、常态化,对队伍中存在的问题,该诫勉、教育的严肃诫勉、教育,该从严处理的坚决从严处理,彻底纠正“处理问题失之于软、失之于宽”的问题。文章来源于:携笔文库网站
(三)加强制度的规范化建设
把市院要求、xx县检察工作实际和先进经验结合起来,在完善已有制度的基础上,制定新的制度、废止不适用的制度,推动形成针对性强、操作性强、务实管用长效机制。
我们将自觉接受巡察组对我院巡察工作反馈的意见和建议,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以此次市院巡察组反馈意见为契机,充分放大巡察工作效应,以整改落实的实际行动、过硬成效,向市院、县委和全县人民交上一份满意的答卷。
在县委巡察工作反馈会上的表态发言
尊敬的县委第二巡察组的各位领导、同志们:
今年x月份以来,县委第二巡察组对我镇进行了为期xx天的村(社区)党支部专项巡察。此次巡察工作,既是对我镇村(社区)党员干部履职情况的一次全面政治体检,也是对我镇村(居)党员干部工作作风状态的一次全面检阅,更是对我镇基层党支部工作的有力支持和促进。
巡察组以认真负责、恪尽职守的工作态度,求真务实、严于律己的工作作风,他们深入我镇所有的村(社区)、深入群众家中,采取开巡察谈话会、民主测评、党员干部及群众代表单独谈话、听取汇报、调阅资料、核对财务、实地调研等形式,对我镇村(社区)党支部工作情况进行全面“会诊”、“把脉”。今天,县委第二巡察组各位领导再次莅临我镇,反馈巡察情况和意见,也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此,我代表xx镇党委、代表各村(社区)党支部向杨组长、向县委第二巡察组全体领导表示衷心的感谢!
刚才,杨健组长代表县委第二巡察组反馈了巡察意见,深刻指出了我镇的各村(社区)在工作中存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议,对我们进一步落实全面从严治党、务实工作作风、理清工作思路、统筹工作布局,具有十分重要的指导意义。巡察组的反馈意见客观公正,我们将虚心接受、照单全收,以高度的政治责任感,自觉把思想和行动统一到县委的要求上来。下面,我代表xx镇党委及代表各村(社区)党支部向县委第二巡察组郑重表态:
一、落实巡察要求,把巡察整改作为“第一任务”
做好巡察反馈意见的整改,是旗帜鲜明讲政治的具体体现,是解决管党治党突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的政治保障,是一项重大的政治任务、政治责任,也是一次改进和促进工作的难得机遇。我们一定要统一思想、站位全局,切实增加政治责任感和政治敏锐性,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义。县委第二巡察组反馈意见会议结束后,镇党委将立即组织各村(社区)党支部召开专题会议,认真学习研究巡察组的反馈意见,并成立全镇整改工作领导小组。各村(社区)支部书记应该认真履行整改落实责任,认真部署、扎实整改、高效落实,其他村两委干部也应按照各自分工,认领自身存在的问题,抓好分管业务的整改,形成全面整改的工作合力。
二、锁定问题清单,把反馈内容作为“第一靶向”
针对县委第二巡察组反馈意见,我们将认真研究制定全镇的《巡察反馈问题整改方案》,分类分村(居)建立整改台账,逐项认真研究解决对策,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。对整改台账实行“销号制”管理,对能够及时解决的问题,要明确时限要求,抓紧落实改进,短期内要初见成效,确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果;对长期整改任务,要认真分析问题存在的体制机制性原因,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,坚持标本兼治,建立长效机制,确保各项整改任务落到实处。要深入推进巡察整改工作成果的运用和转化,自觉达到在整改中增强党性,在整改中挺起纪律,在整改中推进工作,在整改中创出业绩。
三、盯紧两个责任,把党要管党作为“第一目标”
巡视巡察的目的是推动改革、促进发展,这也是深化政治巡视巡察的根本要求。各村(社区)一定要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进一步提高村(社区)党组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动全面从严治党向纵深发展。镇纪委监督也将监督此次问题整改责任落实工作,加强党内监督,加强责任追究,加强作风建设,加强惩贪治腐,加强改革创新,加强制度规范建设,强化政治责任担当,对发现的问题和线索,要一查到底,绝不手软。在今后的工作中,各村(社区)要“开好前门,严堵后门”,进一步强化党员干部的作风锤炼和能力提升,营造风清气正的发展氛围,真正让组织放心、让群众满意。
巡察整改是一份政治答卷、一场政治硬仗,必须严肃作答,圆满完成。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,传承红色基因,践行斗争精神,着力解决问题,在县委的正确领导下,在巡察组各位领导的指导和帮助下,把巡察组反馈的问题作为考核村(社区)党两委班子的一次“政治考题”,把巡察成果转化为xx跨越式发展的强大动力,向县委交出一份合格的答卷,向xx镇人民交出一份满意的答卷。最后,让我们再次以热烈的掌声向莅临我镇反馈巡察意见的各位领导表示衷心的感谢!
谢谢大家!
在巡察动员会议上的表态发言
刚才,市委巡察工作领导小组成员、市纪委副书记、市监委副主任xx同志就做好本次巡察工作提出具体要求,市委第一巡察组组长xx同志就即将开展的专项巡察工作作了动员讲话,大家一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我代表市人大常委会机关党组作表态发言:
一、提高政治站位,充分认识巡察工作的极端重要性
巡视巡察是《党章》和《巡视工作条例》规定的重要制度,是落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督的重要手段。市委开展第三轮巡察工作,其目的是为了加强党要管党,从严治党,净化党的肌体,纯洁党的队伍,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,着力推动全面从严治党向纵深发展,确保党的路线方针政策得到贯彻落实。这次,市委将我们人大机关列入巡察范围,对我们不断强化主体责任落实,严肃党内政治生活,推动人大“两个机关”建设,具有十分重要的指导意义。巡察人大,本身就是对我们各项工作的“全面检阅”,是帮助我们发现问题,查找不足,揭短亮丑,而不是来给我们贴金的,所以从某种意义上讲,这是对我们负责任的一种态度。我们常讲“揭短短更短,护短短更长”。良药苦口,巡察就是治病救人。我们不要以为自己很健康,身体没有毛病,不要以为我们工作很好,没有过失错误,要知道实践是检验真理的唯一标准,只有经过医生诊断,只有经过巡察体检,才能下结论,所以,我们一定要认清这次巡查的重要意义,重视巡察,理解巡察,把巡察当做一件大事,提高政治站位,筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,充分认识巡察工作的重要作用和重大意义,把接受市委巡察组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成效的机会,一次改进提高自己党性修养和业务能力的机会,切实把思想和行动统一到中省市的工作部署上来,自觉接受巡察监督、支持巡察工作、坚决服从巡察组的安排,确保完成好这次巡察任务。
二、全力做好保障,确保巡察工作顺利有效开展
(一)配合好
支持配合巡察组做好巡察,是我们的政治责任和应尽义务,这次专项巡察内容多,任务重,涉及面广,机关党组班子及各委(室),都要全方位、无条件地配合好巡察组的工作。巡察工作期间,巡察组将召集相关人员召开有关会议、与干部职工进行个别谈话、查阅有关文件资料等工作,大家要积极配合,严格按照巡察组要求,本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度,实事求是的汇报工作,客观、真实、准确地提出意见和看法,让巡察组充分了解人大机关的各项工作。
(二)保障好
办公室要认真细致做好各项后勤保障工作,按巡察组要求保障好基本办公条件,落实好有关后勤保障,主动衔接、做好服务,为巡察组高效开展工作创造优良的环境、提供最便利的条件。
(三)相处好
我们对待巡查组的同志,要像对待亲人、同事一样,消除心理障碍、心理隔阂,不要生分,也不要有畏惧心理,与他们一起愉快合作,一起共事,共同把巡察工作搞好。
三、抓好问题整改,全力推动各项工作任务落实
这次市委第一巡察组进驻人大开展巡察工作,不仅是对我们在党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、干部选拔任用等全面巡察的监督检查,更是对我们的指导帮助,是防患于未然。我们要正确对待巡察组提出的意见建议,对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们将照单全收,深刻剖析原因,认真制定整改措施,积极主动落实整改,确保巡察工作圆满完成、取得实效。各委(室)以及每一名干部职工,也要以这次接受巡察为契机,对照中、省、市作风建设和机关建设的各项规定,进行自查自纠,坚决防止“四风”反弹,真正把作风抓实抓细,依法履职,努力推动人大机关各项工作迈上新台阶、实现新发展。
最后,我们恳请巡察组各位领导对人大机关工作多批评、多指导、多提宝贵意见,严肃指出我们存在的问题和不足,帮助我们把人大机关工作做得更好。我们一定会珍惜和把握好这次巡察的重要机遇,充分利用开展巡察工作创造的良好氛围,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推进全面从严治党,推进人大“两个机关”建设,给市委交上一份合格的满意的答卷,在新时代谱写人大工作新篇章!
在市委巡察工作动员会上的表态发言
尊敬的市委第二巡察组各位领导、同志们:
你们好!
从今天开始,市委第二巡察组将在我镇开展为期xx天的脱贫攻坚巡察“回头看”暨扫黑除恶、作风建设专项巡察。在此,我谨代表镇党委、政府对市委第二巡察组一行莅临xx检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢!此次巡察工作,既是对我镇领导班子和全镇党员干部作风建设的一次全面政治体检,也是对我镇脱贫攻坚和扫黑除恶工作的一次综合把脉问诊,既是市委对我镇各项工作的一次全面检阅,也是对我镇工作的有力支持和促进。
刚才,xx组长作了重要讲话,传达了市委关于加强巡察工作的新部署、新要求,深刻阐述了开展本次巡察工作的重大意义、指导思想、主要任务和工作方法,并对巡察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,不折不扣地贯彻落实到具体工作中。下面,就此次巡察工作,我代表镇党委、政府郑重表态:
一、提高政治站位,思想上高度重视
开展巡察工作,是全面从严治党管党、加强党内监督的重大举措,是发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的客观要求,是新形势下进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的客观需要,是加强党内监督特别是对领导干部监督的重要形式,也是加强干部队伍建设的重要途径。因此,我们一定要提高政治站位,牢固树立“四个意识”、从讲政治、讲规矩、守纪律的高度,深刻认识此次巡察工作的重要性,高度重视、全力支持、密切配合,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,以昂扬向上、积极进取的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风,积极主动、认真自觉地接受市委第二巡察组的监督和检查。
二、精心组织安排,措施上保障有力
开展巡察工作是市委部署的重要政治任务,支持配合巡察工作既是市委对我们的政治要求,也是我们义不容辞的政治责任,更是对我们政治意识、大局意识、责任意识的一次重大考验和检验。我们要严格按照市委第二巡察组的要求,自觉接受巡视监督,为市委第二巡察组开展工作提供强有力的保障。要紧扣此次巡察工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我镇各个层次干部和群众接触的渠道,让巡察组充分了解和全面掌握我镇领导班子建设、作风建设和经济社会发展的真实情况。要以严和实的作风营造讲真话、说实话,畅所欲言、建言xx策的良好氛围,切实为巡察工作取得实效创造条件。各单位、各部门要服从巡察组的统一部署,认真组织,周密安排,搞好服务,提供一切必要条件,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察组工作的顺利开展。
三、强化纪律意识,作风上担当尽责
全镇各单位、各村(居)要以此次巡察工作为动力,把巡察的过程作为寻找差距、促进发展的过程。要把巡察工作置于巡察组和广大人民群众的监督之下,直面问题,不推卸责任,不敷衍塞责,以最积极的态度诚恳接受巡察组的监督检查。巡察期间,全体党员干部要严守工作纪律,保持通讯联系畅通,不得随便离开工作岗位,更不能擅自外出,便于巡察组通知安排有关工作。领导干部要发挥好带头模范作用,全镇党员干部要按照市委第二巡察组的要求,进一步摆正位置、端正态度,主动接受巡察组的监督检查,为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利,决不以任何方式干扰巡察组开展工作,要以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。
四、直面反馈问题,整改上完善彻底
我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,以虚心诚恳的态度接受监督检查,认真查找问题,扎实抓好整改。对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,深刻剖析原因,认真制定整改措施,分解落实责任。我们要把这次巡察工作与作风建设结合起来,与开展扫黑除恶结合起来,与做好我镇当前脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作结合起来,以发展为主线,以稳定为中心,以巡察促工作,以巡察促发展,因势而动,顺势而为,抓特色、抓突破、抓提升、抓落实,努力把巡察工作的成效转化为加快xx跨越发展的动力,向市委第二巡察组交一份满意的答卷。
最后,祝市委第二巡察组的各位领导和同志们工作顺利、身体健康,也预祝本次巡察工作圆满成功。
全力以赴支持纪委巡查工作——在纪委巡查会议上的表态发言
实行巡查制度,是党中央在新形势下,全面从严治党、依规治党,加强党的执政能力,进一步强化党内监督,严肃党的纪律,改进党的作风,不断加强自身建设的一项重大举措。此次纪委巡视工作是对我局党员领导干部廉洁自律的“政治体检”,也是对我局党风廉政建设取得成效的“综合会诊”,更是对水利工作的一次“全面检阅”,充分体现了市纪委对我局工作的重视和支持,对我局领导班子和领导干部的关心与爱护。我们一定要认真贯彻落实巡视组的每项工作要求,做好协调、配合及服务,确保巡查工作顺利开展。下面我带代表局党委郑重表态:
一、提高认识,统一思想
此次巡查将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,深刻理解和规范执行党的“六大纪律”,有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,全局党员干部职工必须站在政治和全局的高度,充分认识巡查工作的重大意义,把接受巡查组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会,切实把思想和行动统一到市纪委的工作部署上来,坚决服从巡查组安排,增强接受巡查监督的自觉性和责任感。
二、精心组织、全力配合
巡查工作是一项监督工作,政治性和政策性都很强,能否积极配合纪委巡查组做好巡视检查工作,是对我们的政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。我们一定要紧扣这次巡查工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡查组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡查组了解真实情况、发现实际问题。要让全局上下了解巡查组的工作任务和工作方式,畅通巡查组同我局党员干部职工的接触渠道,让巡查组充分了解和全面掌握我局领导班子建设、党风廉政及反腐败工作、各项水利工作开展的真实情况。要服从巡查组的统一安排,认真组织,周密安排,搞好服务,提供一切必要条件,为巡查组开展工作创造良好环境,确保巡查组工作取得实效。
三、对照检查、扎实整改
巡查工作的最终成效,体现在整改落实上。凡是巡查组指找出的问题,都要即知即改,集中整改,件件有答复;凡是巡查组提出的建议,都要认真研究,及时落实,事事有回音;凡是涉及违纪违法的案件,不管涉及到什么人,都要认真查实,严肃处理。同时,要对照“两学一做”活动和巡查组反映的问题,自查自纠,深刻剖析,举一反三,真正把巡、查组对我局各项工作的要求,转化为水利工作发展、改革的动力,从而为我市水利改革发展贡献更多的力量。
四、抢抓机遇、加快发展
这次纪委巡查组来我局开展巡视检查工作,给我们提供了一个学习请教和整改提高的极好机会。我们将把这次巡查工作与“两学一做”专题学习教育结合起来,与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来,与认真履行“六大纪律”结合起来,与做好我局当前各项水利建设任务结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,以苦干实干为主旋律,深入开展农村水利、水环境综合整治、水利基础工程、防汛抗台、水政管理、服务企业等重点,全面推进干部作风和反腐倡廉建设,进一步营造民主团结、和谐稳定的良好氛围,进一步强化领导干部的作风锤炼和能力提升,进一步提高全局各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力,以更加优异成绩,迎接党的十九大胜利召开。
最后,我们恳请巡查组各位领导对水务工作多批评、多指导,严肃指出我们存在的问题和不足。在此,我代表局党委班子再次郑重表态:一定会珍惜和把握好这次巡查监督的重要机遇,认真履行党风廉政建设主体责任,诚恳接受巡查组的监督检查,认真听取巡查组提出的意见建议,对存在的各方面问题坚决抓好整改落实,做到不回避、不拖延,以整改的成效检验党员干部接受巡查监督的态度和效果,检验班子的战斗力和工作水平。
中共xx区委巡视整改进展情况报告
根据省委巡视工作统一部署,十二届省委第三轮巡视第一巡视组20xx年x月xx日至x月xx日对xx区开展了常规巡视,充分体现了省委对xx区党员干部的关心爱护。20xx年xx月xx日省委第一巡视组向xx区委反馈巡视情况。对省委第三轮巡视第一巡视组反馈的意见,区委全面认领、诚恳接受、严肃对待、全面整改,坚决扛起巡视整改工作的主体责任。现将整改进展情况报告如下:
一、提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述
区委先后召开x次区委常委会议、区委巡视整改工作领导小组会议,不断深化对习近平总书记关于巡视工作重要论述的丰富内涵、精神实质、时间要求等理解和认识,熔铸于灵魂,付诸于行动,切实筑牢巡视整改的思想基础。
(一)深刻认识到习近平总书记关于巡视工作的重要论述是推动巡视整改的强大思想武器
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,将巡视工作纳入全面从严治党总体部署,先后两次修改巡视工作条例,制定巡视工作规划,进一步提升了巡视工作在党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位,使巡视成为国之利器、党之利器。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,确立巡视工作方针,明确巡视政治定位,科学回答了做好新时代巡视工作等一系列重大问题,形成了习近平巡视工作思想。这为我们落实巡视整改、推进全面从严治党指明了前进方向,提供了根本遵循。
(二)深刻认识到抓好巡视整改是落实“两个维护”的具体行动
巡视作为一次政治体检,而整改就是一次政治考试,巡视整改工作就是“两个坚决维护”的具体行动。区委把做好巡视整改作为严肃的重大政治任务,把巡视整改作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神的基本要求,作为“四个意识”的试金石和检验主体责任、第一责任、监督责任的重要标尺,作为践行对党忠诚的具体行动、推进全面从严治党的有力抓手,以对党负责、对人民负责、对事业负责、对组织负责、对自己负责的鲜明态度,横下心来祛病除弊,深挖病灶刮骨疗伤,不折不扣完成好这项重大政治任务。
(三)深刻认识到抓好巡视整改是纵深推进全面从严治党、加强和改进各方面工作的有利契机
区委坚持抓整改就是促发展,把此次巡视整改工作作为增强省会城市核心区支撑、引领、示范作用的重要契机,通过巡视整改落实,更加自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”。更加自觉地担负起全面从严治党责任,持续保持反腐败高压态势,不断纠正“四风”,坚持正确的用人导向,夯实基层组织“主阵地”,巩固风清气正的良好政治生态;更加自觉地贯彻落实好党中央、省委、市委各项决策部署,全程对标对表,始终将抓整改与推动经济社会发展结合起来,切实推动xx区经济社会平稳和谐健康发展。
二、强化责任担当,全面深入推进巡视整改工作
区委始终把抓好巡视整改落实作为重中之重的工作任务,加强组织领导、坚持问题导向,制定整改方案,深入调研指导,严肃督查督办,一项一项进行研究,一条一条制定措施,一个一个狠抓整改。
(一)成立区委巡视整改工作小组
区委第一时间成立由区委副书记、区政府区长xx担xx组长,区人大主任王延刚、区政协主席刘光祥和其他常委担任成员的区委巡视整改工作小组,组织领导、统筹谋划、指挥调度和督查指导巡视整改工作。巡视整改工作小组下设办公室和脱贫攻坚、群众关心热点难点问题、意识形态、党风廉政建设、巡视巡察、党的组织建设和选人用人、政府债务风险管控、生态环保、“扫黑除恶”、重点工程民生项目推进缓慢问题频发等xx个整改专班,由区委、区人大常委会、区政府、区政协有关同志牵头负责,具体抓好牵头领域的整改任务落实。
(二)研究制定整改实施方案
针对省委第一巡视组反馈意见,制定印发了《中共xx区委关于省委第一巡视组巡视反馈意见整改方案》,明确了x个指导思想、x个基本原则以及x个方面的整改总体要求,对照省委第一巡视组反馈的x个方面xx个重点问题,出台xx个整改专班巡视整改方案,逐条逐项制定整改措施,明确任务清单整改时限,狠抓整改落实工作,经过两个月的整改,各项工作取得了积极进展。
(三)深入指导推动巡视整改
区委常委同志带头深入巡视反馈问题集中的地方调查研究,先后到xx酒店、xx山庄、xx环境综合整治工程(xx段)等地现场实地了解巡视整改反馈问题的推进情况及黑臭水体治理工作,针对每个问题提出具体举措及整改时限,切实推动调研地巡视整改和黑臭水体治理有序进行。每周定期召开巡视整改工作小组调度会,听取巡视整改未办结问题工作进展,协调解决各专班整改难题,既“督查”又“指导”地开展好巡视整改工作。
(四)开展巡视整改督查督办
由区委巡视整改工作小组办公室、区纪委、区督办督查局以xx个整改专班、xx个问题为重点抓督查督办工作,及时督促专班整改进度,实行整改销号制度,整改一项、销号一项。同时,针对巡视整改调度会反映出来的问题,特别是重点对进度慢、整改不力问题进行重点督查,组织x轮全面督查,xx次调度督查,x次实地督查,下达紧急督办通知x份,对整改工作不力的单位和个人,严肃追责问责,确保省委第一巡视组反馈意见全部落地见效。
三、集中力量攻坚,确保巡视反馈问题整改取得阶段性成效
xx区严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进各项整改工作。
(一)深入整改“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实,落实上级有关重大决策部署不够到位”的问题
始终牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”坚持以高度的政治自觉系统学、深入学、持久学,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到血脉里、贯彻到工作中、体现在行动上,坚决做到真学真懂、真信真用、真抓真改。
1.关于“学懂弄通做实不够到位”的问题
一是加强自身建设。区委常委会坚持以更高的标准和站位加强学习研究,区委常委同志先学一步、深学一层,进一步从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视觉,切实做好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻落实,印发了《关于成立学习习近平新时代中国特色社会主义思想领导小组的通知》《区委学习习近平新时代中国特色社会主义思想领导小组20xx年度工作计划》,全面统筹指导全区各级各部门深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,为巡视整改意识形态工作提供了坚强的组织保障。二是层层压实责任。通过区委常委会、区委中心组学习、意识形态工作整改专班工作会议多形式、多举措,进一步深化抓好巡视整改工作认识,筑牢思想基础、压实主体责任,确保整改不漏项、不打折、不落空。xx月xx日、xx月xx日分别召开了意识形态工作整改专班专题会议、全区宣传思想工作会议,进一步推动了意识形态整改工作。三是增强学习宣讲的针对性和鲜活性。突出不同层次、不同领域,开展面向干部群众的对象化、分众化、互动化宣讲,通过群众喜闻乐见的宣讲方式,推动宣讲接地气,让基层干部群众听得懂、能领会、可落实。紧扣经济社会发展热点、难点、焦点问题,充分发挥社会主义核心价值观宣讲团、社里乡亲宣讲团、新时代农民(市民)讲习所平台作用,全年预计通过“七进”和各类平台开展宣讲达xx余场次,受众x万余人。
2.关于“落实意识形态工作责任制缺位”的问题
(1)关于“落实意识形态工作责任制不彻底”的问题。一是强化联动抓整改。我区已将意识形态工作纳入“阳光党建”考核,作为民主生活会重要内容。在x月份区委及各相关单位召开巡视整改专题民主生活会时,将抓意识形态工作作为问题查摆的一项重要内容,积极整改落实。二是明确责任抓整改。拟定下发《xx区意识形态专班巡视整改方案》,明确整改原则、整改内容和整改时限,分解细化任务,做到每项工作有牵头领导、有责任人员、督促全区各级各部门党委(党组)是抓好整改落实工作。区委组织部已将意识形态工作列入党建工作领导小组工作要点,纳入到区管干部年度考核,并要求干部在进行年度述德述职述廉时报告意识形态工作开展情况;区纪委区监委、区委巡察办把贯彻落实中央、省、市、区关于意识形态工作决策部署情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩检查范围和巡视巡察内容。
(2)关于“缺乏政治敏锐性”的问题。一是区委第一时间责成网站监督管理主管部门对该信息进行了下线处理。二是对类似信息进行全面清查整顿。做好全区微信公众号、微博等新媒体的核查并组织开展督促检查,对各平台信息发布、校对核审等制度建立和落实情况进行监督检查。三是建立长效机制。建立健全信息发布、校对核审等制度措施,进一步完善全区新闻发言人制度,提高政治敏锐度,杜绝类似情况再次发生。
(3)坚决整改“党组中心组学习制度执行不严。如xx年以来,区委未按照中心组学习规则拟写学习计划,也没有对全区党委(党组)中心组学习情况及时进行通报”的问题。一是层层压实责任。明确各级党委(党组)书记作为理论学习中心组学习第一责任人,各级党委(党组)负责或分管宣传思想工作同志作为理论中心组学习直接负责人。二是完善中心组学习的各类制度。下发《关于报送20xx年度党委(党组)中心组学习情况考核材料的通知》,拟定《〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法》《xx区党委(党组)中心组学习通报制度》《党委(党组)中心组学习考核评分细则》,提前谋划做好区委理论学习中心组20xx年度学习计划的拟定工作,扎实抓好全区党委(党组)理论学习中心学习组织、督查指导等各项工作。三是用好党委(党组)中心组学习教育平台。深入学习党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神,持续在学懂弄通做实上下功夫,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为立身之本和行动指南,切实增强全区干部职工的政治站位和政治意识。区委组织召开理论学习中心组学习会议,目前已组织召开专题学习研讨x次,其中第二季度、第三季度学习研讨会上,集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和中央、省委、市委关于意识形态工作的重大决策部署,以及习近平总书记关于巡视工作的系列重要论述,紧扣巡视整改工作开展集中学习研讨。四是指导全区做好党组中心组学习资料规范和制度化建设。指导全区各级党委(组)将理论学习、中心组学习列入重要议事日程,确定党委(组)书记是第一责任人,负责宣传思想工作的成员是直接责任人,建立完善中心组学习相关制度并严格执行。
3.关于“财政增收基础薄弱,偿债压力偏大”的问题。我区深入了解问题根源,涉及部门积极解决问题,切实做好财政增收工作,减轻偿债压力。
(1)关于“xx区区域优势明显,但产业布局有待优化”的问题。一是通过xx现代服务产业试验区,构建创新现代服务产业体系,建成以金融创新为重点的现代金融服务中心、以数据应用开发为重点的大数据产业集聚区、全省大健康产业示范基地、全省商贸物流辐射中心、以枢纽服务功能为重点的大旅游集散中心。二是以xx国际商贸城为平台,打造以商贸流通业为核心,以现代物流业和配套服务业为支撑,集市场经营、国际贸易、现代物流、电子商务、次级CBD于一体的大型综合性商业集群。三是以吉利新能源汽车项目为核心,围绕建设西部新能源汽车产业重要基地的目标,大力发展汽车零部件及配套服务产业,打造现代化整车生产线、零配件产业链、汽车相关服务产业群,形成新能源汽车服务产业集聚效应。四是以xx金融城为核心,着力提升“引金入xx”的主导功能、实体经济的支撑功能、金融改革创新的引领功能。五是以xx为中心,以“百花数谷”、田园综合体、依文秀梦小镇、亿利生态、环湖路旅游环线等项目为载体,高起点规划,高标准建设,打造以生态为特色,集生态文化、休闲娱乐、美食于一体的旅游集散中心,成为名副其实的“xx生态旅游胜地”。
(2)关于“财政增收基础薄弱、单一,债务率偏高,化解债务存量、合理控制债务增量效果不明显”的问题。一是强化财源建设,增强地方财力,大力培育新兴产业、发展壮大实体经济,推进实体经济产业集聚、拉长产业链条,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。加强综合治税,强化非税收入管理,切实做到应收尽收,防止国家税收流失。二是按照“六大一制”三年攻坚行动计划,从大数据、大金融、大商贸、大会展、大健康、大旅游及现代制造业七个方面重点发力,加速培育实体经济,优化提升营商环境,加大对外开放力度,奋力实现经济高质量发展。截止20xx年xx月xx日,我区完成一般公共预算收入xx.xx亿元。三是牢固树立正确政绩观,建立政府举债终身问责制和债务问责倒查机制,从严整治违规举债乱象。组织区属国有企业财务部人员进行债务风险防范相关表格填列等工作指导,要求区属国有公司按现行债务分类建立还本付息预警台账,做好债务数据报送等基础工作。
4.关于“对环保督察反馈的问题整改落实力度不够”的问题。我区积极重视,不断强化巡察监管力度,对出现的问题真抓实改,加快推动环境保护工作的步伐。
(1)针对“20xx年x月,中央环保督察组提出要对xx镇境内的森林酒店,xx镇境内的电信培训中心、xx户外运动俱乐部、xx山庄等建筑进行关停并逐步拆除。但巡视组在走访调研时发现上述建筑物仍未拆除”的问题。一是成立整改专班,再次深入调研了解项目情况,期间,省环保厅相关领导深入xx饮用水源保护区违法建设项目整改情况进行了现场核查,目前根据《中华人民共和国水污染防治法》相关规定,对xx一级保护区内的xx酒厂厂房已于20xx年xx月xx日完成拆除。二是对xx二级保护区内的电信培训中心等四个违法项目,根据《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条及生态环境部《关于答复全国集中式饮用水源地环境保护专项行动有关问题的函》(环办环监函〔20xx〕xx号)有关规定实施关停,关停方案已于20xx年xx月xx日组织执法部门开展了联合执法,下达关停通告实施关停,并对部分设施进行拆除,达到符合法律、消除污染、保护水源的目的。由于该区域地处xx版块规划范围内,根据规划功能的划分,下一步将对此区域进行拆除或实施改造,且部分建筑系当地农民自建房改造,贸然拆除可能引发与群众的矛盾纠纷,故部分违法建筑暂未拆除,下一步将根据xx生态文明示范区规划需要进行拆除,相关情况已报送省环保厅备案。三是为防止非法经营行为死灰复燃,我区坚持开展每日巡查,经巡查,以上项目均无违法复产、经营活动现象。
(2)关于“xx饮用水源一级保护区内钓鱼、游泳、划船旅游监管不到位”的问题。一是建立《xx市两湖一库管理局污染源巡查制度》和巡查频次台账,开展执法工作,比如20xx年以来,在一级保护区及禁游禁钓区域巡查xx次,劝离游泳、游玩、垂钓人员共计xx人次,暂扣鱼竿xx余支,处罚非法垂钓案件x起收缴罚款xx元,制作警示标志标牌xx余块。二是与属地村委开展联合巡查机制,签定《保湖护水协议》根据各点实际情况,采取错时工作方法值守,建立日常监督考评机制,比如每月对值守人员不定期现场考评和微信平台动态考核,巡查人员在巡查中必须上传现场照片,及时掌握一级保护区动态情况,有效打击垂钓和游泳行为。
5针对“重点工程民生项目推进缓慢、问题频发”的问题。xx区自xx年开发建设以来,因大规模开发建设,导致民生项目积累欠账多,社会矛盾频发,目前我区正积极统筹调度,大力补齐民生短板,全面梳理清查,问题一经发现,将立即整改。
(1)关于“xx区原计划20xx年在xx沿湖村寨完成修建xx个污水处理厂,但目前仍有x个尚未开工修建,有x个因管网堵塞、设备故障等问题无法运行。巡视组现场调研时发现,xx镇竹林村上寨组污水处理厂管网堵塞、渗漏一直未运行,当地村民对此意见很大”的问题。一是针对xx镇高笋塘污水处理厂未开工问题,目前已完成选址工作,正在组织征地等前期工作,预计于20xx年x月建设完成,投入运行。二是针对已建成的xx个污水处理厂因管网堵塞、设备故障等导致无法运行的问题,我区已对xx个污水处理厂的设施设备进行了全面检修,同时对所有的管网通道进行了疏通,目前已完成整改,设备正常运行,同时建立长效机制,并加强监督管理,积极做好后期运行维护工作。
(5)关于“区法院新办公大楼xx年x月就开工建设,至今仍未完成修建,导致区法院只能在距xx区xx余公里之外的原小河区办公,群众往返办事和干部职工上下班极不方便,干部群众反映强烈”的问题。针对区人民法院新办公大楼建设迟缓问题,立即责成施工单位加快区人民法院大楼建设及内部装修的工程进度。截止xx月xx日,室内装修施工已完成,现已移交区法院实施专业信息化设备安装。
(二)深入整改“党的组织建设存在薄弱环节,执行《干部选拔任用工作条例》等政策法规不严”的问题
认真贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则和好干部标准,把政治标准摆在首位,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.扎实整改“农村基层党组织建设薄弱”的问题。强化基层党建工作力量,加强基层党组织队伍建设,统筹推进各领域基层党建工作,突出提升农村、机关、学校等各领域基层党建工作质量,推动基层党的建设全面进步、全面过硬。
(1)针对“组织生活会不严肃、不认真”的问题。一是通过抽查的方式,逐步对全区各基层党组织组织生活会、“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度执行情况进行督查。20xx年xx月初,由区委党建办牵头,会同区纪委、区委宣传部、区督办督查局开展了第x季度“阳光党建”检查,重点对xx家基层党(工)委、xx个党支部执行党内政治生活制度情况进行了督促检查。二是出台《xx区党员干部向党章党旗宣誓制度》《xx区共产党员“政治生日”制度办法》,进一步引导全区党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做合格党员。20xx年x月x日起至今,全区各层面开展向党章党旗宣誓xx余次,开展“政治生日”活动xx余场次。三是根据上级文件精神对全区年度组织生活会进行安排,对会前准备、材料审核等工作作出明确要求,督促基层党组织认真履行职责,严格审核把关。
(2)针对“对党员发展工作不够重视”的问题。下发《关于对发展党员和党员教育管理有关工作进行督导的通知》,重点督导各区属党(工)委落实《中国共产党发展党员工作细则》《xx省发展党员工作规程(试行)》,在坚持政治标准的前提下加大党员培养力度,定期进行督促指导,特别对未发展党员的村加强分析研判,加大发展党员工作力度。
(3)针对“党员发展程序不规范。个别社区预备党员的转正材料中,无社区党委会议研究的相关记录,支部大会决议、基层党委审批意见等栏目均空白未填写”的问题。一是下发《关于对发展党员和党员教育管理有关工作进行督导的通知》,重点督导区属党(工)委落实《中国共产党发展党员工作细则》《xx省发展党员工作规程(试行)》,要求各基层党委牵头,对照中国共产党发展党员工作流程图中明确的xx个环节进行自查。二是结合“阳光党建”考核,重点对区属xx家党(工)委发展党员等相关工作进行了督查,发现问题及时督促基层党组织整改。
2.扎实整改“机关、学校党建工作存在薄弱环节”的问题。以“阳光党建”工程为抓手,定期督促指导各区属党委(党组)认真落实市委和区委关于党的建设相关安排部署,坚持以提升组织力为重点,聚焦严密组织体系、严格组织生活、强化政治功能,奋力开创xx区新时代党的建设和组织工作新局面。
(1)针对“机关‘重业务、轻党建’,党的建设淡化、边缘化。有的单位长期不召开党组会议,如区直个别部门20xx年x月xx日至x月xx日,近半年时间未开党组会研究党建工作”的问题。下发了《关于开展〈中国共产党党组工作条例(试行)〉贯彻落实情况自查的通知》,要求全区各机关单位党组对照《条例》内容进行自查,定期召开会议研究党建工作,认真落实市委和区委关于党的建设相关安排部署,进一步压实党建工作主体责任。同时以“阳光党建”工程为抓手,定期督促指导各区属党委(党组)认真落实市委和区委关于党的建设相关安排部署,进一步压实党建工作主体责任,促进机关党组织书记履职尽责,主要领导亲自抓、分管领导重点抓、支部书记具体抓,确保有足够精力抓好党建工作。
(2)针对“工作‘重安排、轻落实’,党建资料管理松散。有的基层党建工作资料遗失,缺乏抓落实的具体措施和印证资料”的问题。与区属xx家党(工)委签订党建目标责任书,制定党组织书记抓党建工作责任清单xx份,细化分解责任,层层传导压力,认真抓好贯彻落实。同时,在20xx年每个季度的“阳光党建”检查中均对区属各党(工)委党建目标推进情况、资料规范管理等工作进行督查。对“阳光党建”考核中排名靠后的基层党委,由区委组织部下派党建指导员指导开展工作,并加强各区属党(工)委之间的沟通交流,相互促进党建工作水平提升。