市纪委监委推进纪检监察建议工作的分析与思考
x年以来,xx市纪检监察机关始终以党章党规、宪法法律为根本遵循,用好用活纪检监察建议书这一除弊利器,压紧压实各单位落实主体责任,督促其主动履职、强化监管。
市纪委监委推进纪检监察建议工作的分析与思考
x年以来,xx市纪检监察机关始终以党章党规、宪法法律为根本遵循,用好用活纪检监察建议书这一除弊利器,压紧压实各单位落实主体责任,督促其主动履职、强化监管,推动问题整改,抓早抓小、建章立制堵住漏洞,取得了一定成效。xx年以来,共下发纪检监察建议xx份,比去年同期增长xx%。
一、主要做法和取得成效
(一)坚持问题导向,注重全过程提出建议
x市在监督执纪问责和审查调查处置全过程中,坚持问题导向,对重点领域、重点问题,采取早发现早处理的原则。特别是开展审查调查过程中,着力发现问题,及时提出纪检监察建议,为做好“后半篇文章”打好扎实基础。xx1年以来,xx市纪委监委在审查调查中发出监察建议书xx份,督促相关单位加强制度建设和内部管理。例如,在查办xxx案件时,下发监察建议书督促该单位组织召开警示教育大会、民主生活会等加强干部思想教育,加强和完善制度建设,建立健全工程领域监督检查长效工作机制,规范权力运行。
(二)探索工作机制,推动建议工作有效开展
在开展监督检查审查调查工作中,加大探索建立配套工作机制。有效推动建议提出机制,针对查处典型案件暴露出的共性问题及日常监督工作发现的突出问题,分类提出纪检监察建议。针对一些不属于监察对象,属于单位临聘人员的,向单位提出监察建议,建议对其辞退或解除聘用合同。今年以来,针对聘用人员违纪违法问题,已发出监察建议书x份,建议聘用单位解除违反相关法律法规和聘用单位工作规定、纪律要求的聘用人员,督促单位进一步加强内部管理和干部队伍建设。针对日常监督中发现的问题,发出监察建议x份,建议存在问题单位加快整改,规范制度管理。例如,在开展xxx督查中,发现xxx管理不到位,对值班人员脱岗等问题提出监察建议。
(三)结合工作实际,增强建议工作的执行性和实效性
为确保落实纪检监察建议不打折扣,始终把纪检监察建议的执行放在突出位置。一方面建议中明确回复期限,并严格要求被建议单位在规定期限内将纪检监察建议采纳和落实情况在报发出部门的同时通报监督的派驻纪检监察组;另一方面要求发出部门跟踪督办,及时发现纪检监察建议在落实过程中是否存在不到位问题,督促被建议单位积极落实整改,避免走过场、打折扣。要求被建议单位针对纪检监察建议提出整改措施,促进整改工作有效落实,着力起到“发出一份建议,解决一批问题,完善一批制度”的效果。12个被建议单位在收到监察建议后均能按照建议时限整改落实并将落实情况函告我委。
二、存在问题及产生原因
(一)思想重视不够。有的派驻纪检监察组对纪检监察建议的作用、性质认识不到位,对行使建议权的重要性认识不足、重视程度不够,认为纪检监察建议只是一般工作性质,没有纪法效力,结合日常监督、审查调查提出建议的主动性不强。例如,今年以来,全市10个派驻纪检监察组发出监察建议仅3份。